习近平总书记在党的十九大报告中强调：“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。”这一要求对适应我国人口与经济社会发展新形势，顺应人民群众需求，具有十分长远的战略指导意义。

　　进入21世纪以来，随着我国人口和经济社会形势的发展变化，国家开始调整生育政策，先是实行双独两孩政策（双方均为独生子女的夫妇可生育两个孩子），到2013年单独两孩政策（一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子），再到2016年全面两孩政策（一对夫妇可生育两个孩子政策）。

　　生育政策的调整有助于出生人口增长，比如实施全面两孩政策的2016年，出生人口为1786万人，比上一年增加131万人。但是随着经济社会的发展，养育孩子的成本不断提高，育龄夫妇生育意愿有下降的趋势。2018年出生人口降到1500万人，已经少于2015年的1655万人。

　　促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，尽可能降低家庭养育孩子的成本刻不容缓。多孩家庭小孩入学政策是其中一个需要理顺的痛点。有些多孩家庭小孩年龄相差不大（多胞胎小孩更是年龄一致），某些时段是同时就读幼儿园、小学或初中。由于部分幼儿园或学校采用随机派位等入学方式，导致有些多孩家庭小孩被分到不同的幼儿园或学校，家长日常需要到不同幼儿园或学校接送小孩，浪费人力物力，增加了负担。

　　
建    议：
　　1.弟弟、妹妹跟随入学。若弟弟、妹妹与哥哥、姐姐处在同一教育阶段，可以优先选择跟随入学哥哥、姐姐在读幼儿园或学校，也可以选择随机派位入学。

　　2.多胞胎实施捆绑派位。若多胞胎没有处在同一教育阶段的哥哥、姐姐，或者虽然有，但选择随机派位入学，则将多胞胎作为一个整体来随机派位入学。把多胞胎“捆绑”成一个号码，避免出现多胞胎的孩子被分别派到不同的幼儿园或学校。

　　3.调整已入学多胞胎小孩学位。根据多胞胎家庭意愿和申请，可以对已经入学的多胞胎进行优化调整，尽量在同幼儿园、小学或初中就读。

　　4、实行积分入学跟随。通过积分入学的多孩家庭，若弟弟、妹妹与哥哥、姐姐处在同一教育阶段，哥哥、姐姐积分入学，弟弟、妹妹可以选择不用看积分，直接跟随入学哥哥、姐姐在读幼儿园、小学或初中。

　　

提案者： 民建市委会