2003年，电子竞技被国家体育总局定为第99项体育项目，中国电子竞技产业开始正式起步。2016年开始，国家发改委、国家体育总局、教育部、原文化部先后以产业政策形式鼓励发展电竞产业，电竞产业开始进入快速发展的黄金时期。近两年来，多个地方政府高度重视电竞产业的发展，陆续出台鼓励电竞产业发展的政策文件。2017年12月，上海市政府发布《上海市“十三五”时期文化改革发展规划》，首次提出将上海打造为“全球电竞之都”。2019年，上海、海南、广州陆续发布电竞产业政策。

　　当前，中国电竞产业尚属发展初期，各地都在抢夺产业先机。东莞是电子制造业强市，在电竞外设制造上有丰富经验。近年来，随着自主品牌意识的增强，东莞有不少的知名电子制造业企业也先后打造自有品牌，在电竞热下，包括金河田，台达电子、黑峡谷等知名的传统制造业企业也开始拥抱电竞市场，或推出自己的电竞衍生品牌，或进入电竞产业生态链，在微笑曲线上争取上游，实现产业转型升级。但是，东莞发展电竞产业短板在于电竞资源、赛事承载、龙头企业、政府扶持等方面存在明显的短板。

　　首先是电竞产业链不够完善。电子竞技产业链从上游厂商到中游赛事、制作公司以及下游的俱乐部、直播平台，东莞目前只拥有良好的上游基础和资源，却缺乏中、下游的产业支撑，缺乏顶尖电竞俱乐部、有影响力的赛事及赛事运营公司。

　　其次是缺乏现象级电竞产业载体。全国电竞产业集聚区域目前主要分布在华东、华中、华北地区，其中比较著名的有太仓电竞小镇。东莞现有电竞产业园数量几乎为零，电竞类企业数量少，电竞赛事无合适比赛场馆，知名赛事难以落地东莞。

　　此外，东莞一直没有出台电竞产业政策扶持，对产业配套设施以及公共配套设施的投入力度不足，导致现有产业配套跟不上电竞产业市场的发展需求，制约了产业的发展。

　　
建    议：
　　当下，从服务我市地方经济发展，促进实体企业积极拥抱互联网+电竞，应根据自身要素禀赋结构，推动东莞部分有影响力的传统企业转型升级选择电竞产业的制造业，这是一个有益的尝试。

　　一是活跃东莞电竞氛围。一方面把推动电竞产业发展作为“文旅+体育”融合发展工作的抓手，把文旅消费和电竞消费互相结合，提高东莞电竞品牌影响力。以世界级和国内重点电竞赛事举办为契机，引导有条件的镇街来承办，提升市民、企业、政府对电竞产业的认可度。

　　二是鼓励行业协会牵头，结合头部电竞IP，做好制造业的对接。比如虎门的服装，松山湖的动漫、石碣的电脑外设配套产业，都可以由行业协会牵头，对接头部电竞企业，嫁接热门电竞IP，从而做好产业品牌知名度的快速提升，并减少从代工到自有品牌的升级难度。

　　三是打造电竞特色小镇或者电竞特色产业园区，作为电竞产业发展的一项重要措施来发挥平台、渠道、窗口和纽带的作用。通过特色小镇或者园区建设，可以实现政府引导，协会对接、企业融合，全面发展的作用。电竞小镇除了能够弥补电竞赛事发展过程中专业电竞场馆不足的问题来满足各种电竞赛事的发展需求，还可作为载体，承载电竞综艺、电竞教育、电竞场馆或电竞影视等线下产业外延，促进配套产业和专业设备发展。

　　

提案者： 致公党市委会

市文化广电旅游体育局

致公党市委会：
贵委提出的关于结合东莞制造业优势扶持电子竞技产业发展的建议收悉，经研究，现答复如下：
随着全球电子竞技产业氛围越来越浓厚，我市在电子竞技产业方面也取得了一定的发展。针对贵委指出东莞发展电竞产业存在的短板，我们主要考虑未来加强如下几个方面工作：
一、做大“东莞电竞制造”，建立自主品牌体系
东莞作为电子制造业强市，在电子竞技外围设备制造上有良好的基础和丰富的经验，如以东莞三奕电子科技为代表的专业电子竞技外围设备制造企业，生产全国一流的电竞手柄、电竞手机壳、电竞耳机、电竞充电线等；漫步者、金河田，台达电子、黑峡谷等知名的制造业企业近年来在积极开拓电竞市场；华为、vivo、OPPO等也在持续研发和推出电竞专业手机。从电竞硬件的生产配套方面入手，着力发挥“东莞电竞制造”优势，推出自己的电竞硬件系列品牌，加强电竞知识产权保护。以上企业都是我市重点关注和扶持的企业。
二、加快电竞行业集聚，打造产业发展集聚区
重点支持有条件的龙头企业建设集电竞游戏产品研发、人才培训、赛事运营、设备研发与制造、行业融资等功能于一体的电竞产业集聚区。全面完善电竞产业生态链，形成“自办赛事+运营+直播+自主品牌”的良性循环，从而实现“东莞电竞”的自我造血能力，东莞在这方面也具有得天独厚的优势。
三、引入顶级电竞赛事，构建多层次赛事体系
鼓励和支持东莞电竞企业、社会机构举办各类中小型电竞赛事，打造东莞电竞赛事体系。支持企业主办、承办、参与电竞赛事，积极吸引国家顶级赛事落户东莞。当前，俱乐部方面，东莞已拥有一支冲击顶尖水准的电竞俱乐部，包括1支王者荣耀职业战队、1支王者荣耀青训队、1支和平精英职业战队、1支英雄联盟职业战队。赛事活动方面，“战马杯2020东莞电竞大赛”已进入筹备阶段，计划8月1日启动，持续至10月，预计覆盖超过3000人，赛事整体宣传和总决赛直转播由东莞广播电视台电竞团队负责。同时正在全力争取的大型赛事还包括：一是腾讯电竞“KGL王者荣耀职业发展联赛”有望于今年9月在东莞举办，东莞万臻电竞已获得竞标资格，正在与腾讯电竞接洽，初步计划在东莞广播电视台1号演播厅举行；二是“粤港澳电子竞技公开赛东莞公开赛”也有望今年落地。
四、规范电竞行业管理，引导产业健康发展
引导和规范电竞社会组织发展，建立行业内友好互通的沟通平台，营造良好的发展氛围。加强电竞行业自律，积极培育健康向上的互联网文化，做好网络游戏防沉迷系统建设。同时，摸索电竞人才和电竞教育的培育新模式。当前，麻涌的中大新华学院和厚街的创新学院开设了电竞专业，东莞理工学院和广东科技学院开设了高校电竞社团，整体运营属于浅层尝试，尚未形成电竞专业对口人才的持续造血机制。电竞产业的健康发展，必须从高校群体开始，进行引导和规范，当前电竞行业人才缺口巨大，培养东莞本土的优秀电竞人才，将是长期发展的关键一环。
五、加强电竞媒体建设，营造良好宣传氛围
支持东莞电竞直播平台的发展，鼓励和引导传统媒体和新媒体参与电竞直播，对东莞举办、成本大型电竞赛事的媒体直播予以支持。支持全流程制作平台建设，提供一站式、标准化直转播制作和数据服务。培育顶尖电竞播出制作团队，打造东莞自主电竞正能量明星，培育东莞电竞受众群体，提升东莞电竞氛围。
综上，东莞电竞的发展前景广阔，尝试探索线上线下紧密结合的“电竞直播+电竞赛事+电竞带货”发展模式，有利于推动电竞行业安全、健康、可持续发展，充分发挥“东莞电竞制造”特色优势，打造“东莞电竞”全新的城市名片。

专此答复，诚挚感谢贵委对东莞市文化广电旅游体育局工作的关心和支持。

办理单位： 市文化广电旅游体育局