根据交通拥堵大数据分析，对交通拥堵产生的原因除了结构性因素之外，还有一个重要的因素就是不适当的人为驾驶因素。由于酒驾、逆行、闯红灯、变道抢道、不规范超车、随意压线变线跨线等违规、违法操作导致交通事故、交通拥堵甚至瘫痪，这样的情形时常有发生。因为这样的行车行为极易造成交通流波动，而交通流波动容易造成车辆拥堵，市民对此意见颇大。

　　2019年10月28日，公安部发布的《公安部关于修改〈道路交通安全违法行为处理程序规定〉的决定（征求意见稿）》增加规定，单位或者个人提供的违法行为照片或者视频等资料，经查证属实的，可以作为处罚的证据。“对群众举报的违法行为照片、视频资料的审核录入要求，参照本规定执行”。目前，北京、上海、天津、济南、广州、深圳等多地交管部门已经搭建了交通违法行为视频举报平台，利用市民举报的图片、视频开展交通违法行为查处，不仅可采纳市民的举报内容，对于部分举报内容还将给予现金奖励。随着智能手机广泛使用，抖音、快手等短视频兴起，现在很多人已经养成了随手拍视频的习惯。因此，创建并运用“随手拍”东莞交警APP小程序举报各种交通违法行为的条件已经成熟，让全体市民参与交通共建、共治、共管、共享，共同打造“湾区都市、品质东莞”新局面。

　　
建    议：
　　第一，开发并运用 “随手拍”东莞交警APP小程序。由交警部门牵头开发“随手拍”小程序，市民下载注册后发现交通违法等方面的问题，可以通过“随手拍”小程序传到交警部门。“随手拍”小程序开发必须充分考虑到市民使用习惯和可操作性。例如在“随手拍”中启动照相或视频功能后，能自动标识时间和地址，以便于后台能明确识别并派单处理。系统启动派单功能后，投诉者和处理者均能随时跟踪事件处理情况等，并在处理完成后，将内容自动反馈给投诉者。另外对于一些重复或无效的“随手拍”内容，系统能够自动筛选识别，以减少重复劳动等。

　　第二，有效分类处理“随手拍”内容。针对市民“随手拍”，交警部门应成立专门的处理中心，将涉及部门和镇街都囊括其中。处理中心负责全面跟踪和处理“随手拍”东莞交警APP小程序系统的运作和后续的处理，接受市民的各种投诉和举报，并根据属地管理和职能分工的要求与各职能部门、镇街园区建立密切的联系，实施有效跟踪。

　　第三，对市民的有效投诉，进行奖励。“随手拍”小程序开发的目的是发动市民广泛参与到交通精细化管理中来。针对那些积极参与“随手拍”的市民给予一定的积分奖励，对于在排查重大交通安全隐患、举报重大交通违法行为做出贡献的“随手拍”市民给予大力宣传和奖励，鼓励市民在参与交通管理。

　　

提案者： 致公党市委会