《关于对酒店行业增加扶持力度的建议》（案号20200267）收悉。经研究，有关办理情况如下：
公务接待作为我国党政机关的一项重要政务性工作，具有鲜明的政治性、导向性。特别是党的十八大以来，党中央对公务接待进行了一系列改革，中央“八项规定”等相继出台，对党政机关公务接待提出了更加严格的要求。根据我局职能，我局负责市直集中办公场所机关食堂和接待餐厅公务接待保障工作，对于本提案中提出的有关建议，我们建议以市财政局和市接待办的办理意见为准，并由市财政局和市接待办出台相关操作指引。
此复
东莞市文化广电旅游体育关于局对市政协2020年重点提案第20200267号答复的函
孙启开委员：
您提出的《关于对酒店行业增加扶持力度的建议》（第20200267号）已收悉。经研究讨论，我单位回复意见如下：
目前，我市现有星级酒店27家，其中五星级13家、四星级10家、三星级3家，二星级1家。新冠肺炎疫情爆发以来，我市各星级酒店严格按照国家、省、市的工作部署和要求，认真落实各项防控工作，为我市防疫工作出了积极贡献。我局坚决贯彻落实惠企扶企政策，支持星级酒店共克时艰渡过经营困难，大力促进星级酒店消费复苏，采取了一系列措施：
一、恢复星级酒店宴会会议活动。3月13日，我市发布公告，允许餐饮服务业经营单位有序提供限制性堂食服务，部分星级酒店恢复餐饮服务。5月19日，我市有序开放文化、旅游、体育市场经营活动，可举办各类必要的会议、会展活动等，落实常态化防控工作，我市星级酒店开始全面开放。
二、积极开展“乐购东莞”促消费专项活动。共投入600万元用于发放消费券促消费，其中100万元专门作为全市27家星级酒店消费券发放，500万元用于文旅体消费券发放，也可在星级酒店消费使用。
三、为星级酒店企业复工复产提供风险保障。市政府将东莞市企业投保复工复产防疫保险的使用及保障范围扩展至我市27家星级酒店。保险保障范围扩展为赔偿被保险人在保险地点范围内由于发生新冠肺炎疫情导致酒店企业停工停产，造成酒店企业人员工资支出、隔离费用、毛利润损失、员工确诊病例身故保险金赔偿、住客确诊感染的一次性补偿金、住客确诊后的死亡和伤残等。
四、支持星级酒店融资贷款。在市金融工作局的大力支持下，我局筛选了10家旅游企业（3家星级酒店、7家旅行社）进行融资“试水”。但由于企业无法提供抵押、票据贴现，银行融资无优惠、门槛高，融资工作效果欠佳。我局将继续推进符合条件企业争取金融支持。
五、落实惠企扶企政策。鼓励酒店招引承办世界500强、中国500强、省级有关机构和上市公司在我市举办学术会议、行业会议、供应商大会等会议，经市商务局备案后，对于国际性、国家级的会议，市财政按照实付场租的80%给予支持，最高不超过50万元；对于全国行业龙头企业和上市企业在我市举办的行业性会议，按照实付场租的50%给予支持，最高不超过30万元。有线电视费用打折，受疫情影响暂停开放的酒店可申请2个月的有线电视基本收视维护费5折优惠。
六、发挥行业协会的引领作用。为提振酒店行业发展信心，刺激酒店业消费，指导旅游协会和旅游饭店协会积极开展促消费工作。一是组织饭店、旅行社、景区等会员单位学习《关于进一步拉动消费复苏 强化中小微企业个体工商户扶持的实施办法》，研究、了解政府拉动经济的总方向和政策措施，并发动会员单位积极参与市政府组织的“乐购东莞”拉动消费系列活动。二是带头并鼓励饭店、旅行社、景区等会员单位学习线上营销方式，研究和利用自媒体开展“网红营销”、“直播带货”等新型营销方式。三是与旅游饭店协会、旅行社行业协会联动，动员饭店、旅行社等会员开展和参与“东莞人游东莞”、“乐购东莞”等拉动内需营销活动；积极与周边省市旅游协会沟通，激活旅游目的地和旅游输出地的产业链环节，探讨“东莞人游韶关”、“东莞人游惠州”等营销活动。
下来，我局根据中央、省、市有关工作部署，以及疫情形势的发展变化，及时优化调整各项防控对策和措施，进一步加大对星级酒店扶持力度。动员组织星级酒店参加“乐购东莞”线上线下活动，促进我市星级酒店加快复苏。大力支持我市星级酒店参加各类旅游展销会或自主组织各类促销活动，增强市民入住酒店的信心。通过官网、官微和影响力大的媒体正确引导社会舆论，加大对城市旅游形象、酒店业的正面宣传，讲好东莞酒店故事，营造客观公正的舆论环境。努力建立“政企联手、部门联合、上下联动”的宣传推广机制，加大对高星级酒店的宣传，提升东莞旅游吸引力。
专此答复，诚挚感谢您对东莞市文化广电旅游体育局工作的关心和支持。
东莞市文化广电旅游体育局
2020年9月3日
《关于对酒店行业增加扶持力度的建议》已收悉。提案提出四点对酒店行业增加扶持力度的建议，其中涉及到融资层面，符合国家倡导的金融支持民营企业发展的有关精神。
今年以来，中国人民银行东莞市中心支行（以下简称“人民银行东莞中支”）坚决落实上级行出台的一系列金融优惠政策，注重部门间协同发力，加大金融政策宣传推介，综合运用存款准备金、利率、再贷款再贴现等货币政策工具，引导金融机构扎实推进金融支持稳企业保就业工作，全力支持疫情防控与企业复工复产，促进企业健康发展。截至2020年8月末，人民银行东莞中支落实3次降准共释放流动性69.63亿元，发放再贷款再贴现资金155.42亿元（支小再贷款97.14亿元、再贴现58.28亿元），为辖区实体经济发展提供低成本政策性资金支持。
下一步，为进一步推动我市酒店行业的发展，切实提升金融支持稳企业保就业成效，人民银行东莞中支将重点做好以下几项工作：一是继续通过多种形式加大相关金融助企政策宣传，让尽可能多的酒店企业知悉并享受金融政策红利。二是继续用好用足货币政策工具，通过再贷款再贴现、普惠小微企业贷款延期支持工具、普惠小微企业信用贷款支持计划等结构性直达实体经济的货币政策工具，引导金融机构进一步加大对酒店企业的金融支持力度。三是继续鼓励并指导金融机构坚持市场化、法治化原则参与债转股，对符合条件的酒店企业不盲目抽贷、压贷、断贷，促进酒店企业保持资金链稳定。
感谢您对酒店行业增幅扶持力度的建议。
特此回复。
中国人民银行东莞市中心支行
2020年9月7日
孙启开委员：
您提出的关于对酒店行业增加扶持力度的建议收悉，我局作为分办单位，现答复如下：
为有效消除新冠肺炎疫情对我市餐饮行业的影响，加大我市酒店行业扶持力度，结合部门职能，我局主要开展了以下三项工作：
一、做好新冠肺炎疫情常态化防控期间酒店行业宴席活动防控的指导工作。根据《广东省新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的实施意见》《东莞市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的通告》等文件要求，市新冠肺炎疫情防控指挥办疫情防控组发布了《东莞市新冠肺炎疫情常态化防控期间宴席活动防控工作指引》，我局作为食品安全监管部门，第一时间将相关文件传达至辖区餐饮单位（含涉及餐饮的酒店），并依职责协助商务部门做好酒店行业的疫情防控指导工作，督促酒店行业严格落实疫情防控常态化的各项防控措施，预防和减少新冠肺炎传播风险。
二、采取措施进一步降低酒店行业负担。根据《广东省市场监督管理局关于开展食品安全管理人员有关工作的通告》和《广东省市场监督管理局关于广东省食品安全管理人员的管理办法》（粤市监规字〔2019〕5号）规定，督促我市符合资格的食品安全管理员培训考试机构按要求落实“承担食品安全管理人员考试工作的机构不得以任何形式向考生收取考试费、工本费等与考试有关的费用”等相关规定，并通过门户网站、公众号、工作群组等媒体通知食品经营单位，切实减轻企业负担。
三、严格执法确保酒店行业食品安全。开展常态化“双随机一公开”飞行检查，切实强化餐饮单位在责任落实、人员管理、进货查验、索证索票、食品贮存、清洗消毒等各项食品安全制度规范的执行效果，压实经营者主体责任。开展餐饮环节 “一起查餐厅”执法直播活动，通过同相关媒体联合行动，定期或不定期对餐饮单位实施现场突击检查，现场直播检查过程，发现问题，曝光问题，解决问题，严厉打击餐饮单位违法违规行为，进一步提升食品安全社会共治共享水平。
专此答复，诚挚感谢您对东莞市市场监督管理局工作的关心和支持。
东莞市财政局关于东莞市政协十三届五次会议第20200267号代表建议答复的函
孙启开委员：
您提出的关于对酒店行业增加扶持力度 的建议收悉，经研究，根据财政职能，现答复如下：
提案中提出：政府单位的业务尽可能地对高星级酒店开放，依照接待标准设定消费标准，而不是直接对“星级”设置门槛。……. 某些酒店为了生存，主动向国家旅游局提出摘除五星级标准的申请，目的是希望继续以优质的服务回馈政府单位接待工作，希望疫情过后，这项服务能够得到政府的支持。目前，我市各单位公务接待标准要求均执行上级部门、国家八项规定等文件的要求，对提案中提出对“星级”设置门槛不存在直接关联关系。此外，在疫情期间，我市乐购东莞活动中，为推动我市星级酒店消费，市政府共发放了100万元星级酒店消费券。各酒店企业可对照市政府出台对企业扶持措施，符合条件的可申请相关扶持资金。
专此答复，诚挚感谢您对东莞市财政局工作的关心和支持。
东莞市财政局
2020年7月14日
办理单位： 市文化广电旅游体育局,机关事务局,财政局,人民银行,市场监管局
案由: (20200267)关于对酒店行业增加扶持力度的建议
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