素质教育以全面提高学生的基本素质能力为根本目的，以培养学生思想道德、人格品性、个性发展、身心健康为根本任务。

　　但目前的中小学教育大多数带着功利性，重智轻德，思想品德教育弱化走样，素质教育滞后，忽视意志毅力、艰苦朴素、助人为乐等良好品质的培养，致使学生社会公德意识薄弱、法制观念淡薄、生活攀比奢华、缺乏自强自立精神等。

　　全面实施素质教育是贯彻党的教育方针的根本要求，也是我国基础教育改革的主旋律。要明晰教育的宗旨和使命，让教育回归育人本真，积极推行中小学素质教育，培养学生社会责任感、优良品德，使学生成为身心健康、人格健全的人才。道德教育是素质教育的核心，素质教育首先要从道德教育出发，立德树人，抓道德回归、提高，抓精神文明建设。道德教育抓不好，就谈不上素质教育。

　　以德育为导向，加大素质教育的改革力度，补齐我市中小学素质教育的短板，使我市教育顺应“湾区都市，品质东莞”的发展需要，构建“品质教育，学在东莞”的教育格局，办社会满意、市民满意的优质教育，推动我市中小学教育健康发展。

　　
建    议：
　　一、加大教育改革力度。推进素质教育发展，政府主导是关键，政府的意志是推行质教育发展的有力保障。各级政府应树立科学的教育观，把全面实施素质教育贯穿到教育改革发展的全过程，把深化素质教育发展作为基础教育的重点工作来抓，加快完善实施素质教育的政策、法规，充分发挥政策的引导和保障作用。针对素质教育痛点和难点，加大财政投入力度，提供更多的优质教育资源，不断推动中小学素质教育发展。

　　二、健全德育机制，构建德育方法体系，使德育工作规范化。学校应树立正确办学思想、教育观念，坚持立德树人、以德为先、能力为重、全面发展为核心理念，消除浮躁功利之风对教育的侵蚀，严肃教风校纪。加强师德建设，增强德育教师队伍的道德意识，加强教师育人的责任感，调动德育工作的积极性。真正把提高学生素质、促进身心健康成长作为学校教育的出发点，规范中小学生的言行，教育中小学生树立正确的人生观、价值观、社会观。

　　三、把德育教育与心理健康教育、信息教育结合起来。现代学生也承受巨大的心理压力，心理健康状况不容乐观。心理健康教育是素质教育的一个重要组成部分和环节，已成为推进素质教育的突破点和着力点，要求根据学生生理心理发展规律，重视学生良好心理品质发展、健全品德人格的培养，开展学生心理辅导、自我心理修养指导、情感教育、心理障碍、心理健康维护、心理行为问题矫正等，培养学生良好心理素质。

　　四、制定德育标准及测评方案。落实德育在教育的主体地位，制定以弘扬社会主义核心价值观、中华民族优秀传统美德为主要准则的德育标准，制定科学、规范的德育评价方案，充分体现德育的精神和要求，培养学生爱国主义、集体主义、艰苦奋斗、劳动实践、遵纪守法、文明礼貌、良好习惯、自强自立等。

　　五、推动素质教育与社会实践的有机结合。丰富社会实践活动是创新和深化德育的重要途径。以素质教育为主线，以传承优秀道德文化为根本，开展主题鲜明、形式多样的活动课程，通过诸如爱国仪式、研学旅行、课外兴趣、夏令营、珍惜资源、环境保护、爱心公益、社区义工、志愿服务等课外活动，让学生了解社会、增强社会责任感，实现素质提升。

　　六、构建共育机制。素质教育是一项复杂的系统工程，涉及政府、学校、家庭、社会各方面，需要共同参与和支持学校的德育工作，譬如加强家庭教育，充分发挥家长的榜样、示范、引领、指导作用。只有形成合力，相互配合，联手推动德育工作，协同育人，才能营造有利于素质教育落实的良好育人环境，共同完成德育工作。

　　

提案者： 邓雪芬