当前，东莞正面临粤港澳大湾区的重大发展机遇，为加快建设具有国际竞争力和影响力、国内一流、代表东莞形象的新型高水平理工科大学，中共东莞市委市政府将推动东莞理工学院加快建成新型高水平理工科大学纳入2020年工作要点，但东莞理工学院松山湖校区“校中村”（宝陂村三队）作为历史遗留问题，长期给学校带来重大安全隐患，困扰制约学校的建设与发展。近年来，村内私自搭建和无证照经营活动日益增多，给学校带来较大的政治安全、治安安全、消防安全、食品卫生安全等方面风险隐患，严重影响学校办学秩序和社会形象。
　　一、“校中村”基本情况
　　2001年，为建设松山湖科技产业园区，市政府决定征用大朗镇13个村共约2667公顷土地，其中宝陂村与佛新村需全部搬迁。2001年秋，大朗政府与松山湖管委会签定征地拆迁合同并全力展开有关征地拆迁工作。但因部分居民对征地拆迁补偿有异议等各种原因，直至2008年，一共还剩下44户居民未搬迁，其中东莞理工学院学院范围内的有14户。
　　近10多年以来，由市政府统筹，大朗镇政府、松山湖管委会等部门积极配合、谋划、推进宝陂村的征地拆迁工作，但因各种原因而没有实质性推动。在后期的管理中，村民不断扩展村内的经营活动，包括出租、餐饮、垂钓等，给学校带来较大的风险隐患，严重影响学校办学秩序和社会形象。
　　二、“校中村”存在的主要问题
　　（一）违规搭建。自2016年开始，“校中村”开始出现房屋翻修、房屋扩建等情况。2017年上半年，村民修整并拓宽由“校中村”直接通往校外的道路，挖掘机、拖拉机等施工车辆可以不经校门自由进出“校中村”，村民房屋扩建、新建等情况逐渐增多，给校园出入管理、人员管理、治安管理带来较大的安全隐患。截至目前，共存在新增建筑物约23处，垂钓台51个。
　　（二）无证经营。自2015年起，“校中村”陆续出现小规模快餐加工及外卖活动，2017年陆续出现了农家乐餐厅、烧烤档、垂钓台、烘培屋、出租屋等无证照经营场所。截至目前，“校中村”共有正在经营的餐饮场所4处、垂钓场1处、出租屋约20间、京东快递1处，烘培屋1处、烧烤场1处。
　　（三）影响校园环境。村民存在私自搭建围网向校园拓展、往校园绿化带倾倒垃圾、焚烧垃圾、饲养犬类家禽、养鱼、种菜等行为，犬类、家禽时常进入校园，对学校环境和教学秩序造成较大滋扰。
　　（四）影响“更大”指标。“校中村”影响了校园用地产权证和用房产权证的办理，导致更名大学指标生均占地面积处于临界值。
　　
　　
建    议：
　　三、加快“校中村”征地拆迁的建议

　　（一）创新工作思路，积极推动“校中村”的拆迁工作。

　　妥善解决“校中村”征地拆迁问题既有利于学校高水平理工科大学的规划建设，也有利于大朗镇宝陂村的长远发展和当地原居民的安居乐业。建议政府有关部门创新工作思路，积极研究探索搬迁户在大朗镇宝陂新村的普惠性政策，推动“校中村”的拆迁工作，彻底解决“校中村”问题。

　　（二）拆除“校中村”私自搭建等违规建筑

　　建议由松山湖管委会、大朗镇政府、东莞理工学院分别安排一名班子成员作为拆除工作对接人，会同城管、公安、住建等执法部门，组织成立违建拆除工作小组，共同研究讨论确定拆除对象，按分步拆除的方式制定拆除方案，并先行拆除经营性、乱搭乱建乱占等违法建筑。

　　（三）推进大朗镇宝陂村落实宅基地安置工作

　　建议由大朗镇宝陂村研究制定宅基地安置方案，争取尽快落实宝陂村民宅基地分配方式和建设方式，解决未搬迁村民提出搬迁后无宅基地安置的诉求，在2020年彻底解决宝陂村的松山湖征地拆迁历史遗留问题。

提案者： 陈莉,程发良,袁华强,牛熠,周亚民,黎小艳,李培经,刘蕾,韩清涛,刘川,刘斌,田君,孙振忠,刘治猛