近年来，随着生活水平逐步提高，以及家庭小型化、人口老龄化和生活节奏的加快，居民对家政服务需求日益增加。由于我市家政服务业起步较晚，市场正处于发育期，在发展过程中仍面临着诸多制约因素。一是家政市场不够规范，市场业态没有稳定的形成，市场服务缺乏标准。二是家政服务员普遍存在素质不高、掌握技能不全等问题，加上社会对家政服务持有的成见，使其缺乏职业成就感和归属感。三是权益保障机制不够健全，大多数家政服务公司仅充当用人家庭与家政工之间的中介，未与家政工签订劳动合同并依法缴纳社会保险。四是市场主体之间在经济条件、地缘、文化等方面存在较大差异性，容易产生误解与隔阂，造成家政服务关系基础脆弱。
　　
建    议：
　　一是加大扶持力度，实现家政服务产业化。建议政府努力将分散的个人行为变为有组织的社团行为，将简单的家务劳动变为科学的生活服务，实现家政服务专业化和产业化。
　　二是强化舆论宣传，营造良好发展环境。通过网络、报纸、广播、电视等媒体，加深广大群众对家政服务业发展前景和服务主体的理解和认知，引导人们逐步转变观念。特别要向农村妇女、下岗女工宣传就业形势，动员她们摒弃家政服务“伺候人，低人一等”等陈旧观念，鼓励她们到家政服务领域寻找就业岗位。
　　三是完善配套政策，建立相应保障制度。对家政服务企业实行社会保险补贴政策，将家政服务企业比照劳动服务型企业、非正规就业组织享受有关再就业优惠政策。对于家政服务员的意外伤害以及工作中给雇主造成的人身、财产损失的实行强制性保险，分散雇主、家政服务员、家政服务机构的风险。着力解决家政服务企业和人员险种少、上险难以及权益缺乏有效保障等问题，降低企业、服务人员和消费者各方风险。
　　四是突出技能培训，提升从业人员素质。积极扶持建立家政服务业人员培训基地，开展专业化培训。针对不同学员特点进行分级培训，满足不同层次家庭服务需求，促进家政服务从“传统体力型”向“现代智力型”的转变。
　　五是建立行业协会，促进行业健康发展。建立家政服务行业协会，扶持社会公益组织。加大各级政府对家政服务行业单位规范经营、诚信执业情况的监管工作力度，协调家政服务、雇主家庭和家政服务从业人员三方关系。

提案者： 市总工会