随着互联网经济快速发展，群众生活服务型消费市场不断得到扩展，美团外卖、饿了么等网络订餐平台提供的“外卖”服务已成为市民餐饮消费的热潮。据饿了么蜂鸟配送发布的《2018年关于外卖骑手群体的洞察报告》显示，蜂鸟配送注册骑手超过300万人，根据统计2018前三季度即时配送订单量已超150亿单，骑手平均每天配送48单，奔波近150公里。从2013年到2018年，东莞市蜂鸟骑手数量增长31倍。

　　受益于本地生活服务市场高速发展，即时配送体量越来越大，而外卖小哥必须快速、按时送达，否则会造成客户投诉、减少派单量、送单量，直接影响他们的收入。为了节约时间成本，骑手在大街小巷逆向行驶、乱闯红灯、双黄线掉头、随意停车、骑车途中接打电话等交通违法现象十分普遍，因此而产生的交通事故伤亡也比比皆是，因此，“外卖小哥”已逐渐成为交通事故发生的高危人群之一。

　　
建    议：
　　一、宣传引导安全出行意识。加强外卖行业交通安全宣传力度，树立安全第一的理念，压实企业主体责任，制定实施配送员统一准入机制及其行为准则，统一上岗标准，落实岗前考核、日常考核工作；会同公安交警部门开展交通安全教育培训，针对配送人员入职前开展交通安全知识培训和定期岗位交通安全宣传教育，一律签订交通安全承诺书；定期组织配送人员参与交通志愿劝导体验活动，切实提高外卖配送员的安全意识，做到安全出行，安全送餐；社会也要加强对“外卖小哥”工作的认识，不要胡乱催单、打差评，影响其生计。

　　二、提升外卖配送系列保障。完善配送考核制度，科学发单派单，合理规定配送时间，优化管理评价规则，避免因考核不合理导致配送员抢行、超速、闯红灯；落实安全装备的配备，使用符合标准的配送车型，对车辆和驾驶人员进行登记，强调头盔的佩戴，提高晚间反光配送服及配送箱的普及率；为配送员提供第三者责任险等保险业务，切实保障员工、行人、行车交通安全。

　　三、加大交通违法整治力度。公安交警部门与企业建立信息互联，加强重点时段、重点区域交通安全监管，对外卖配送员的交通违法行为，坚决予以查处，加大罚款、扣车等处罚手段；定期梳理外卖行业电动自行车逆向行驶、闯红灯、占用机动车道等严重交通违法以及伤亡交通事故信息，每月通报外卖企业，督促加强内部管理和进行叠加处罚，多次发生严重交通违法、负有交通事故责任的配送员禁入外卖配送行业，交通安全主体责任落实不到位的企业，公安、交通管理部门要及时进行约谈，向社会曝光，并通报主管部门纳入不良企业信用记录；指导外卖企业建立交通违法举报平台或电话，鼓励公众监督、举报配送员交通违法行为。

提案者： 南城街道办政协小组