近年来，随着影视动漫、在线音乐、网络文学、电子竞技、网络综艺、网红直播等产业的迅速发展，逐步形成了庞大的“新文创”产业。“新文创”指的是新时代下，以IP构建为核心、注重品牌文化内涵、面向消费升级人群、以互联网为主要工具/平台开展营销活动的文化生产方式。

　　东莞近几年大力发展文化创意产业，重心放在传统文创、高雅艺术、非遗等领域，但各个文创项目总体上认知度和辨识度不高，没有产生影响力大的IP和形成顶尖的文创产业集群。建议转变思路，以新文创为重心，打造特色文化创意产业。理由如下：

　　1、东莞拥有优势巨大的制造业根基，国际国内不少著名IP的衍生品，如迪士尼、海绵宝宝都在东莞代工生产。

　　2、东莞人口结构偏年轻化，文化兼容并包，电商、自媒体、网红直播、文旅项目蓬勃兴起，企业对品牌的重视程度越来越高，逐步形成适合新文创产业生存壮大的土壤。

　　3、随着移动通信即将进入5G时代，数字媒体（VR/AR、全息技术等）产业将迎来爆发，东莞既拥有华为，同时也是5G先行试点城市，“科技+数字文创”具有巨大的想象空间。

　　
建    议：
　　基于上述优势及特点，建议从以下方向和路径进行布局，重点发展和培育我市新文创产业：

　　1、利用东莞“专业镇”（如大朗毛织、虎门服装、茶山食品）的优势，建设集IP塑造、版权交易、跨界合作、IP衍生产品的完整新文创产业链，推动文化价值和产业价值的互相赋能，从而实现更高效的数字文化生产与IP构建。并通过发展新文创产业，赋能传统产业转型升级，带动东莞传统制造业提升品牌营销、创意设计、工业设计、“互联网+”、“AI+”的整体水平，从而促进其价值链的全面升级。

　　2、助力东莞优秀传统文化创造性地转化为新文创产业，以互联网用户更关注的影视、游戏、文学、动漫、音乐等为平台、载体和工具，结合云计算、人工智能、虚拟现实等技术手段，实现传统文化的数字化内容进程，并以风靡一时的“故宫口红”为榜样，打造既传承东莞传统文化精髓，又通过IP再造焕发新颜的“网红爆品”。

　　3、重点布局5G文创产业。借助5G技术加速东莞文化产品和业态的创新，培育和引进全息电影、5G虚拟设计、VR游乐场、超高清直播设备制造等未来几年内会爆发的新兴产业，并推动5G数字媒体技术在智慧政务、教育、医疗、旅游、体育、演艺等民生和休闲领域的应用。借助云计算+人工智能+数字媒体技术，实现传统文化、非遗等瑰宝的数字化进程，打造数字文化宫、博物馆。

　　4、大力推动新文创、新技术与城市更新结合，鼓励新文创IP应用在东莞各个旧城改造尤其是文创、文旅项目上，为生态环境、空间环境、文化环境注入时尚且具有内涵的“网红元素”。借鉴上海八号桥、田子坊、玻璃博物馆等案例，打造东莞的“空间IP”，建议以鳒鱼洲文创园为核心，整合龙湾湿地公园、下坝坊、工农8号等项目，形成“文创产业临水新经济带”。

　　5、结合东莞市建设知识产权运营服务体系，实施品牌东莞工程的的重要战略，鼓励和引导企业拥抱新文创的发展潮流，打造知名品牌，创建中国驰名商标，提升企业的国际竞争力。

　　6、围绕新文创产业链条的各个环节，加大与艺术类院校、设计机构、互联网文化传媒的合作，打造外部招引+园区孵化的新文创产业平台和示范园区。

　　7、借鉴杭州与知名国产动漫《狐妖小红娘》携手打造“纯爱之城”的成功案例，选取合适的新文创IP，融入东莞城市文化并进一步下沉（有条件的话可建设主题景区），从而帮助政府开展城市形象宣传，打造年轻化的城市文化名片。

提案者： 九三学社市委会

关于对九三学社市委会第20200238号建议的答复

市文化广电旅游体育局：
　　《关于东莞市打造新文创产业的建议》（第20200238号）收悉。现答复如下：
　　（一）落实工业设计发展政策，带动传统制造业提升创意设计水平。制定《东莞市信息化专项资金》、《东莞市经济和信息化专项资金》中支持工业设计发展的专项资金政策条款，创新政策扶持方式和方法，全省首创推出工业设计诊断政策，并积极落实发展政策，做好宣传推广工作。2017-2019年度专项资金累计支持项目122个，共安排专项资金809.41万元。各级政策的引导下，企业对工业设计的应用程度明显提高，尤其是OPPO、vivo、慕斯等行业龙头的参与，充分发挥专项资金的引导和示范带动作用，目前我市拥有1个国家级工业设计中心、7家广东省工业设计中心、1个省级工业设计研究院（国家级工业设计研究院培育对象）等。
　　（二）通过举办东莞杯国际工业设计大赛，打造新文创和制造业产业融合平台。自2005年起，市政府举办东莞杯国际工业设计大赛，迄今已举办15届，是全国首个地级市政府主办、以城市命名的工业设计大赛，已发展成为国内最具知名度与影响力的工业设计赛事之一。为东莞产业对接国内外优秀工业设计资源搭建平台，累计已征集近5万件参赛作品，推动产业与工业设计融合发展。东莞企业设计能力和水平逐步提升，东莞参赛作品屡屡在“省长杯”斩获大奖，连续两届获得省长杯最高奖。
　　（三）创建广东湾区智能终端工业设计研究院，通过创新设计赋能实体经济产业升级。依托东莞智能终端产业完善的产业配套和雄厚的制造实力，整合和促进粤港澳大湾区先进的工业设计资源与东莞智能终端产业合作，推动优秀工业设计成果在东莞实现产业化。以华贝电子、华南创新院等机构为核心筹建智能终端工业设计研究院，获认定为全省首批三个省级工业设计研究院之一
　　（四）以大数据综合试验区申报为契机，夯实数字文创发展和基础。为进一步贯彻落实国家、省大数据综合试验区建设工作，我局积极申报建设广东省大数据综合试验区，为珠江三角洲国家大数据试验区建设探索路径、积累经验，并以此为契机，加强大数据产业技术创新和产业化，通过积极引进和培育大数据骨干企业，夯实数字文创发展和基础。松山湖省级大数据产业园集中了我市多个大数据创业创新机构，园区共有国家级孵化器6家、省级孵化器9家、市级孵化器24家，累计孵化面积近万平方米，在孵企业1154家，已认定的高新技术企业有180家。
　　与此同时，为进一步推进加强示范带动，发挥专项资金作用，培育一批大数据技术示范项目，以龙头企业带动行业加快发展，我局通过设立东莞市工业和信息化专项资金信息化发展专题（大数据平台项目）专项资金的形式开展培育工作，组织了17家企业申报大数据平台项目。其中，相关大数据平台对新文创产业数字化发展提供基础数据支持。
　　（五）实施5G产业发展规划，助力5G文创产业布局。印发实施《东莞市加快5G产业发展行动计划（2019－2022年）》（东府办函〔2019〕595号），明确提出鼓励社会广泛应用5G技术在生产、经营、消费等领域创新发展，储备一批5G应用示范项目，在政策和资金上予以支持，推动5G在社会各领域的应用。明确推动5G+增强现实／虚拟现实技术在文化教育、赛事直播、游戏娱乐等领域的应用；同时，积极争取开展5G+高清信号传输试点项目建设，扩大5G传输技术在新闻报道、文化娱乐宣传等领域应用。
　　下来，围绕5G技术产业、大数据平台建设、工业设计发展与立足我局职能，推动新文创向数字化发展。

　　                                                                                                                      东莞市工业和信息化局
　　                                                                                                                            2020年8月11日

市文化广电旅游体育局：
 东莞市政协第十三届五次会议《关于东莞市打造新文创产
业的建议》（第 20200238 号）的提案收悉，结合我局职能和工
作实际，经研究，我局会办意见如下：
根据市政府的工作部署，我局全面深入实施商标品牌战略，
将商标品牌战略作为推动高质量发展的重要抓手，全力狠抓落
实。截至 2020 年 6 月，全市有效注册商标 35.3 万件，今年新增
注册商标 3.4 万件，比去年新增 10.64%，增速全省第一，注册
商标总数量居全省地级市第二位。2019 年 5 月，东莞成功获批
国家知识产权运营服务体系建设重点城市。8 月 29 日出台《东
莞市知识产权运营服务体系建设实施方案（2019-2021 年）》（东
府办函?2019?523 号），布局知识产权运营中心和知识产权运
营服务平台建设，并要求实施品牌东莞工程，对在商标创新、
运用、保护等方面成绩优秀的企业或个人给予奖励。鼓励企业
创建中国驰名商标，打造一批东莞知名品牌，提升企业国际竞
争力。2019 年 7 月 1 日，东莞市人民政府办公室印发《东莞市
商标品牌战略专项资金管理办法》（东府办?2019?42 号）（简
称《专项资金》），明确设立市商标品牌战略专项资金，用于支
持国际商标注册项目、国内商标注册项目、区域品牌示范区建
设项目、中国驰名商标项目、中国商标金奖项目工作的开展，
最高奖励达 100 万重点培育“高含金量”商标品牌。目前，各
项目正在积极实施中。
下来，我局将全力建设知识产权运营服务体系，提升商标
品牌运营水平。加快实施《专项资金》，提升商标品牌创造、保
护、运用水平，鼓励企业拥抱新文创的发展潮流，推动东莞产
品向东莞品牌转变。

市文化广电旅游体育局关于东莞市政协
十三届五次会议第20200238号
代表建议答复的函

九三学社市委会：
你们提出的《关于东莞市打造新文创产业的建议》收悉。经综合市工信局、市市场监督管理局意见，现答复如下：
近年来，我市文化创意产业快速发展，产业规模逐步壮大，产业实力持续增强，产业集聚与融合发展趋势明显。文创产业对文化产业发展的具有巨大的引领和带动作用，以IP构建为核心、挖掘传统文化、文博资源、非遗项目等文化内涵，以互联网、数字化、动漫等手段加以呈现，文创新业态不断涌现，满足消费升级需求，逐步实现文创产业的新发展。
一、基本情况
（一）动漫游戏领域。我市形成了动漫原创、品牌授权、动漫衍生品开发、生产制造等较为完善的动漫产业链，培育了艾力达、虹虹、智高等一批动漫原创企业，其中艾力达、天成、漫彩、智高等企业先后获得国家动漫企业认定。动漫文化产业有了原创IP，逐渐拥有了动漫市场的核心竞争力，如虹虹动漫输出《猎车兽魂》《木奇灵2圣天灵种》等大量动画剧本、网络点击量超两亿，漫彩文化“拽猫公仔”成为我省三个入围文化部原创动漫品牌保护计划的动漫形象之一。
（二）文博资源开发领域。文化文物单位推进文化创意产品开发工作，市博物馆、鸦片战争博物馆、可园博物馆等文博单位积极探索文创开发模式，立足优质馆藏文博资源，设计开发了陶瓷、首饰、茶具、丝巾、箱包、折扇、纪念卡片、徽章、邮票及图册等工艺品或生活用品。民营机构也积极投入文创事业，比如，东莞市逸颐艺术品创意设计有限公司精准把握将创意和市场的结合点，设计出许多受众甚广的文创产品，并参加第30届香港国际旅游展，市场反响较好。
（三）互联网信息服务领域。我市加快推进互联网与文化融合发展进程中，部分文化企业通过加强对互联网内容的深度开发和利用，涌现出了一批高成长性、市场竞争力强的文化科技企业。如悠派科技以文化+数字+智能为核心，开发了AI智能中心、手势识别、AI展柜、AI展台等产品，为世界500强企业提供展示、传播、互动体验整合解决方案，拥有100项专利，年营收超3亿元，在行业内具有较强品牌影响力。
（四）数字出版领域。近年来，一些骨干企业积极探索产业与文化科技的融合，通过拓展产业链，进行绿色智能化生产工艺改进等，提升产品附加值。如虎彩研发了互联网与云印刷相结合的模式，实现APP一键下单的个性化影印，建立了首家国家级包装印刷品检验检测中心。天元集团专注于快递包装和运单生产，坚持绿色包装、数字管理、科技创新，拥有67项国家发明专利，建设了国内唯一的行业产品检测中心。
（五）网络信息服务领域。近些年，全市网络文化企业发展迅速，数量位居全省地级市前列，仅次于深圳、广州，其中有6家网络文化企业入选倍增计划。如爱瓦力科技专注于互联网应用和技术开发，推出了瓦力抢红包、瓦力火车票、下载网站排名前五名的“下载吧”等产品。酷乐互娱是一家为国内多家大型导航网站和搜索引擎提供API接口平台的企业，上线运行了星座屋app项目和星座周边商业项目。
（六）高端演艺装备领域。在“科技+文化”的双轮驱动效应下，部分文化企业在影视、演艺、音乐等领域充分应用数字技术、互联网技术等，实现科技与文化的共生发展。如环宇科技通过多年在主题文化公园技术领域的积累，现已发展为集合主题公园产业链上游策划设计、中游设备技术研发到下游工程安装与节目总控合成的全能型企业，代表作有宋城集团的千古情系列演出、南昌以及合肥万达水上声光秀、银川海湾大型城市主题创意秀《凤舞丝路》等项目，奠定了行业领先地位。
二、工作思路
下来，我们将以“三区”叠加为契机，围绕“湾区都市、品质东莞”建设，落实《全力打响东莞文化品牌加快建设“品质文化之都”三年行动计划》有关任务，将资源优势转化为产业优势，抓住文化与科技深度融合契机，推动文创开发上一个新台阶。
（一）扶持“创意+科技”特色产业。加大对具备“创意+科技”特色的整合型设计机构的扶持，鼓励传统文化创意类设计机构加大对科技类人才团队的引入，支持优秀的创意设计企业依托各类科技平台，提升团队在其相关领域的综合实力，为制造业提供更具实力的集合型设计创新服务。
（二）完善文化科技服务支撑体系。建设、引进一批国内知名的文化科技企业孵化器，整合现有文化数字资源以及文化科技信息平台、技术研发平台、市场推广平台、投融资服务等中介服务平台，建设标准统一、共享服务的文化云平台，引导技术、资本、人才、产业链等资源的集聚。
（三）优化文创产业扶持政策。完善文化产业配套政策，强化政府对产业发展的规划指引。不仅要制定完整详细、目标合理清晰的中长期文化产业发展规划，还要出台文化与科技融合的专项政策及其实施办法，引导企业走“文化+科技”的发展路径。
（四）完善文创产品营销体系。创新文化创意产品营销推广理念、方式和渠道，促进线上线下融合。鼓励有条件的单位在重点商圈、交通枢纽开设专卖店或代售点。综合运用各类电子商务平台、网红直播平台，积极发展社交电商等网络营销新模式，从而提升网络营销水平，完善文化创意产品营销体系。
（五）强化人才培养和引进。加强对现代文化创意产品开发和设计人才的培养，将文化创意产品开发纳入各类文化人才建设计划中。各文化文物单位与文化创意产品经营企业为人才提供各类岗位，提高人才培养的针对性和适用性。同时鼓励建设经营管理、设计开发能力的人才团队，并通过多种形式引进优秀专业人才。
专此答复，诚挚感谢你们对市文化广电旅游体育局工作的关心和支持。
                                 

                     东莞市文化广电旅游体育局
2020年9月10日

办理单位： 市文化广电旅游体育局,市工信局,市场监管局