为深入贯彻省委、市委关于加快社会工作发展的文件精神和要求，作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，东莞市妇联充分发挥妇联在社区和家庭领域的工作优势，以创建白玉兰家庭服务中心为突破口，打造“玉兰花开”妇儿关爱服务民生品牌，积极参与社会治理创新，在化解家庭困难矛盾、维护社会稳定和谐、引领社会组织发展等方面发挥了积极作用，成为东莞市社会工作的亮点,也成为群团组织参与社会治理的亮点。
　　在白玉兰家庭服务中心发展过程中，还存在着一些问题，特别是社工薪酬待遇低的问题，使得一些经验丰富的资深社工离职。我们从东莞市社会工作协会了解到，东莞社会工作的流失率已超过20%，据相关调研报告显示，51.9%的社工选择离职的原因是对收入不满意。目前，市妇联向东莞市大众社会工作服务中心、东莞市正阳社会工作服务中心、东莞市沁源社会工作服务中心、东莞市普惠社会工作服务中心、东莞市鹏星社会工作服务中心等机构购买岗位社工和项目社工，据以上市妇联合作的社工机构统计，2018年至今，妇联“白玉兰”社工流失率达33.3%。
　　据了解，自2009年以来，东莞政府购买社工岗位标准实现了“三连跳”，先是从6.8万元/人/年提高至7.2万元/人/年，又调整至7.6万元/人/年。但实际上，每次增加的部分都用于社工机构缴纳营业税，社工的薪酬仍旧不变，能拿到手的工资仍为4000元/月左右。因此东莞社工的工资从2011年至今，9年没有调整过。
　　据了解，珠三角周边城市社工月薪酬待遇近8年的变化如下：
　　2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年
深圳 4000元 4335元 4425元 4051元 4600元 4737元 5197元 10647元
广州 3106元 2999元 3415元 3580元 3624元 3943元 4314元 4350元
中山 2890元 3256元 3890元 4235元 4431元 4850元 5351元 5525元
珠海 3651元 3822元 4130元 4245元 4320元 4735元 4836元 5036元
东莞 3760元 3785元 3825元 3840元 3862元 3873元 3880元 3910元
　　
建    议：
　　东莞社工薪酬体系的完善与否直接影响着社工人才队伍的稳定、社工机构的健康发展、政府购买服务模式的成熟，乃至社会治理的成效，而社工薪酬体系的调整与地方政府、社工机构以及政府购买服务模式等有密切联系。
　　一、有计划地逐年提高社工的购买费用
　　目前社会工作的发展主要是采用政府购买服务的形式来运作的，以年度预算的形式来实现的(一些公益基金资助的社工服务除外)，因此，购买费用可以是一个随着经济发展水平在一定幅度内上下浮动的变量，将物价上涨和通货膨胀等因素予以适当考虑，并在当年的购买费用中有所体现。
　　二、建立社会工作专业人才职业晋升机制，优化社会工作者薪酬体系
　　《东莞市社会工作专业技术人才职位设置及薪酬待遇方案（试行）》已颁布，但是在东莞市社会工作过去十年的发展中，社工的晋升及薪酬待遇并没有按照上述方案执行，目前东莞社工购买经费均是每年7.6万元/人，建议根据岗位的性质、社工的职业能力而采取分级分类进行浮动，并定期定量对社工服务的购买定价进行动态调整，建立长效的薪酬增长机制。
　　三、拓展社会工作职业空间
　　有效扩大社会工作专业岗位开发范围和数量，拓展社会工作服务的平台载体，加大社会工作专业人才配备使用力量，进一步理顺社会工作专业人才资源的供需关系。可从两方面来考虑，一是政府结合社会治理的需求及社会工作的功能开发更多的服务空间，拓展政府购买社工服务的广度和深度；二是在公务员和事业单位中开发社会工作岗位，全面发挥社会工作更宏观的功能。
　　四、提高社会工作者政治待遇
　　将优秀社会工作者吸纳进党员队伍、支持有突出贡献的社会工作者进入人大及政协参政议政，充分发挥社会工作政策倡导的功能，同时以此提高社会工作者的政治地位。
　　

提案者： 市妇联