全面提升开放型经济水平，是东莞经济社会改革发展、持续转型升级的基本方略和重要抓手。
　　一、全面提升东莞开放型经济水平存在的主要问题
　　1、国际贸易环境变差。川普上台以来，极力拉拢美国的盟友，围堵和遏制中国，促使我国的对外贸易和和经济开放遇到不少阻力。东莞经济是以外向型为主，自然也深受负面因素的影响。
　　2、吸引外资的难度增大。由于东莞的土地价格和人力成本持续上升，环境保护的力度不断加大，外商投资企业的经营成本快速提高，外企业的竞争优势逐渐减弱，导致东莞对外资的吸引度降低，引进外资企业的难度加大。
　　3、产业国际合作的层次较低。改革开放以来，东莞是以加工贸易为主要特色的产业国际合作模式。这种模式决定了产业国际合作的层次比较低，导致东莞不仅长期处于全球产业链低端，而且产业根植性不强。
　　4、企业走出去有不少短板。东莞虽然也有一些企业走出国门，但成功的案例并不多。由于企业缺乏核心技术、核心产品、核心市场以及国际化投资和管理人才等诸多问题，东莞企业要走出国门，搏击世界市场，并不是想象的那么简单，有很多不容易解决的实际问题。
　　5、开放型经济新体制有待进一步完善。东莞虽然是全国构建开放型经济新体制的探路先锋，为全国构建开放型经济新体制提供了不少的可复制的经验，但东莞的营商环境与全球主要经济体相比，还有比较大的差距，开放型经济新体制还有进一步完善的空间。
　　6、普惠性财政政策的力度偏小。东莞市政府虽然为促进开放型经济发展，降低了不少企业费用，但力度还不够大，对企业的成本和效益没有实质性影响。《东莞市高质量利用外资提升开放型经济水平的若干措施》提出了10条30项举措，计划3年安排10亿元专项资金用于开放型经济发展。这些措施看起来力度很大，但只有少数外资企业才可能受益。
　　
建    议：
　　二、全面提升东莞开放型经济水平的建议
　　1、鼎力改善东莞的国际贸易环境。要通过做好自己的事情，实现在恶化的国际贸易环境中突围。要积极打造与欧美先进地区经贸合作重点平台，努力扩大与美国、德国、法国、英国、以色列等国的产业对接合作，大力培育一批合作或技术孵化基地，吸引更多欧美企业落户东莞。
　　2、充分挖掘现有外资企业的引资潜力。东莞要以更加开放的心态，用更加务实的措施，大力改善外资企业的经营环境，促使外资企业扩资增资。要解决引导和激励现有外资企业穿针引线，为东莞引进外资。
　　3、大力提升产业国际合作水平。要以构建开放型经济新体制综合试点试验城市为契机，积极融入全球产业分工，全面深化产业国际合作，积极拓展在全球范围内配置资源的空间，努力提升在全球价值链中的地位。
　　4、积极务实引导企业走出去。要借助国家“一带一路”深入推进的机遇，积极引导有实力的企业走出去，但也要实事求是地帮助企业分析走出去的各种风险和可能遇到的诸多挑战。要使企业不仅能走出去，而且要走的平稳，走的长远，能有机融入世界经济大舞台。
　　5、不断完善开放型经济新体制。东莞虽然在“互联网+海关”、加工贸易监管模式、通关环境等机制体制方面取得了不少建树，但还有进一步改进的空间。东莞也有必要借鉴其他开放型经济新体制综合试点城市的成功经验，取长补短。
　　6、加大普惠性财政政策的力度。要从东莞社会经济发展的长远战略高度出发，加大普惠性降费和奖励的力度，从而降低企业成本和提高企业经济效益，既做大做强外向型企业，又扩大税源和增加财政收入，实现多赢。
　　

提案者： 民盟市委会