党的十九大报告中提出乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务，并相继出台了《国家乡村振兴战略规划（2018-2022）》等规划文件，是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。
　　目前，大朗已成立了乡村振兴战略领导小组，制定了《大朗镇推进乡村振兴战略工作实施方案》，以点带面推进全镇乡村振兴工作开展，现已推动7个社区（村）建成农民公寓，近两年更启动了3个农民公寓建设，营造文明有序的居住环境。同时，针对过去社区（村）环境脏乱差、文明创建排名落后的问题，我镇设立了1.1亿元的“农村环境提升专项”资金，在全市率先明确保洁质量与保洁公司服务费挂钩，下大力气整治城市“六乱”，围绕景观、小山小湖、生态公园等开展美丽幸福村居工程，顺利建成市级宜居社区（村）8个，市级生态社区（村）23个，大小公园69个，建成区绿化覆盖率超46%，推动大朗融入“湾区都市、品质东莞”大格局。
　　乡村振兴，生态宜居是关键，干净整洁的居住环境是宜居的基础。为进一步加快推进美丽乡村的建设，针对现存问题提出完善建议：
　　一、存在问题
　　一是发展不平衡。一些经济实力较强的社区（村）环境较好，经济实力薄弱的社区（村）环境“脏乱差”现象相对较为突出，污水乱排和垃圾乱倒仍然是农村人居环境整治亟待解决的“顽疾”。
　　二是农村垃圾收集、转运机制不健全。目前虽已实行村收集、镇转运、市处理的农村生活垃圾收运处理体系，基本配备了农村环卫人员和设备。但不少社区（村）设置的垃圾站和垃圾桶数量少、布点不合理，一些村（居）民把垃圾投放到角落、河沟、绿化带等隐蔽处，容易出现农村卫生死角。
　　同时目前使用的生活垃圾运输车辆均装有GPS定位系统，但对垃圾承包公司的清运车辆还未实现有效监管，可能出现承包公司对无法及时清运的垃圾进行非法外运倾倒的情况。
　　三是农村垃圾分类处理机制不健全。农村垃圾主要有居民生活垃圾和农业生产垃圾两大类，居民生活垃圾又可细分为厨余垃圾、可回收物、其它垃圾，农业生产垃圾包括畜禽粪污、农作物秸秆、农药包装瓶袋、废弃农膜等都是可回收物。由于缺乏农村垃圾分类处理机制，容易给农村人居环境造成二次污染，还极大浪费可再生利用资源。
　　
建    议：
　　二、意见建议
　　一是加强社区（村）基层党组织建设，提升能力，调动积极性。美丽乡村建设需要村委会及其成员大力支持，可以说他们的视野和能力决定美丽乡村建设成败。必须重视他们能力培养与提升。一方面，教育培训可以由市、镇组织村两委干部到美丽乡村建设发达省市现场参观考察，系统学习当地先进经验。同时，利用党校等教育资源，对村干部、大学生村官进行系统培训，提升培训学习课程的实战性和有效性。另一方面，是加快农业产业结构调整，促进村民增产增收，提高村民生活质量，保障村民知情权和监督权，提高村民共同参与创建工作的热情，调动各方力量，营造全民参与的氛围。
　　二是合理配置镇街垃圾焚烧量。建议市加强与各电厂协调，按镇街生活垃圾实际产生量进厂焚烧处理，确保及时处理每日生活垃圾，避免出现垃圾过多堆积产生异味扰民等情况。
　　三是加强对清运车辆的监管。建议市统筹建立跨镇街巡查监督机制，实现全市内视频监控互联和信息互通，一旦发现非法倾倒现象第一时间处置，杜绝垃圾外运非法倾倒情况。
　　四是构建完备的垃圾分类系统。2018年8月份《东莞市生活
　　垃圾强制分类工作方案》出台，但文件中惩罚措施和执法监措施仍需进一步明确，同时，加大投入、合理配置不同用途的垃圾收集容器、专业运输车辆、压缩中转站以及中控系统等，配套建设各类物资回收利用工厂和不同处理型的垃圾处理设施，逐步构建高效的垃圾回收处理体系。
　　五是健全农村垃圾收集机制，大力推行农村垃圾分类处理。按照农村生活垃圾治理运转模式，在农村公共场所和卫生死角附近安装监控设备，推行农村人居环境卫生投诉举报奖励制度，引导农村居民参与农村垃圾分类，实现回收网点全覆盖，确保农村垃圾全部入池入箱、定时清运，确保社区（村）垃圾100%得到有效治理。
　　不断创新垃圾处理方式，提高垃圾利用率、处理率。比如大朗佛新社区启用全市首个社区厨余回收再生利用项目，由社工、志愿者、居民参与集社区日常厨余垃圾，并通过高温微生物降解技术转化为有机肥料，结合居民屋顶阳台种植果蔬项目实现“变废为宝”，有效提升居民的环保意识。
　　同时，从幼儿园教育开始灌输环境保护、垃圾分类知识，通过教育孩子起到以小带大的作用，让孩子们去监督家长，促进居民形成垃圾分类投放的良好习惯。
　　

提案者： 周浩森