自国家开放跨境电商政策以来，进口消费品呈现爆发式的增长。海关统计，2017年，我国进口消费品1.1万亿元人民币，较上年（下同）增长15.3%，占同期我国进口总值的8.8%。其中广东省进口额为25969.1亿元，增长10.1%，东莞进口总额为5236.99亿元，增长7.6%。东莞地处粤港澳大湾区经济枢纽前沿，商贸发达，消费潜力巨大，新常态下应积极构建开放型智慧经济新体制，加强进口快消品产业布局，积极促进筹建粤港澳大湾区进口快消品交易中心（以下简称：交易中心），实现粤港澳的产业融合升级。
　　交易中心建设面临的问题：
　　1、通关时间长效率慢
　　进口快消品国内市场需求旺盛，保质期（尤其是食品）短，但检测的项目繁多，进口流程耗时长，提高通检效率成为企业最迫切的需求。
　　2、溯源保真难以控制
　　目前进口商品信息都是分段式采集，针对生产者、消费者、进口商、物流商、监管部门等溯源信息未完全公开透明化，真正做到“来源可溯、去向可查、责任可究”是还需要努力的痛点。
　　3、集散中心（物流仓储）建设滞后
　　当前物流仓储建设已严重滞后于实际的仓储需求（目前东莞港保税仓使用率达到90%以上），尤其是酒、生鲜等商品对于仓储有着更高的要求，亟待加快建设各类保税仓，完善物流体系，提供更高质量的物流仓储服务迫在眉睫。
　　4、供应链上下游企业融资亟待破解
　　进口快消品供应链内部各方相互依存，与此同时，由于赊销已成为交易的主流方式，处于供应链中上游的供应商，很难通过传统的信贷方式获得银行的资金支持，而资金短缺又会直接导致后续环节的停滞，甚至出现“断链”。
　　
建    议：
　　一、交易中心建设解决方案
　　1、商检前移，国外仓库前置，提供通关效率
　　协调海关、商检、税务等部门建立“单一窗口”，通过商检前移、国外仓库前置等手段，逐步开展通关、仓储、配送一体化的智能监管模式，优化通关流程，提高通关效率，缩减通关时间，降低企业成本。
　　2、利用“物联网＋云计算＋防伪码”技术，打造溯源系统
　　对进口商品实施二维码溯源，保证所有商品100%都经多重海关检验进口，同时每款商品都有详细的报关与检疫证明，真实海外货源，厂家信息可追根溯源。
　　3、建立保税仓联盟，完善的仓储及保税仓发货模式
　　协同海关商检、物流机构，建立百家保税仓联盟，保障货品安全储备及商品高效运达;完善“供应链C2M模式”以带动进口快消品的柔性生产，确保保税仓进口快消品一件代发。
　　4、利用“互联网＋数据＋金融”技术解决供应链金融
　　通过累积交易数据，并联合金融机构，对优质的商家进行授信贷款融资，解决企业资金缺口；同时通过各种第三方支付方式，解决跨境的交易付款问题；探索与国外金融机构合作，为本地企业提供金融融资支持。
　　二、交易中心建设的建议
　　1、交易中心依托供应链、仓储、数据、创新技术等优势，改变传统模式，搭建“供应链赋能商家联合服务消费者”的创新SB2C交易模式，形成一个以大供货商为基础设施和底层规则的生态系统。
　　2、项目规划分两期：前期在滨海湾新区成立一家运营公司，负责交易中心的筹建、运营及服务；后期在东莞港港口搭建通用仓库，集存储、交易及流通于一体，构建进口快消品产业供应链生态圈。
　　3、交易中心溯源系统与市海关商检的国检系统对接，形成进口产业链的专用溯源保真及防串货系统，既能追溯产品的生产信息，也能追溯通关检验检疫以及市场流通信息数据。
　　4、政府政策及财政的有效支持（天津港保税区、宁波义乌港保税区已有案例可参照）；建议成立产业引导基金，吸引社会资本参与交易中心公共产品和服务项目建设；支持国外经贸机构在东莞设立联络处，为商家提供服务。
　　

提案者： 民革市委会