“粤港澳大湾区”城市群联动发展，为我市新时代新发展带来新驱动。2017年10月，我市“滨海湾新区”挂牌成立，在新的发展态势下，为响应区域联动和地区发展，我市不断推进重大交通基础设施项目，以达到城市建设效能、优化区域交通结构、提升区域交通效率的目的。即将开通的番莞高速（虎门二桥），对滨海湾新区、虎门镇、东莞港，沙田镇等都带来了巨大机遇和挑战，应对番莞高速（虎门二桥）带来的庞大车流，需加快推进沙田镇环保路改造扩建工程，强化区域交通联系和区域路网联运。 　　番莞高速（虎门二桥）开通后，东莞市交通面临的主要问题是： 　　一是虎门威远立交、太平立交常发性交通拥堵。 　　二是东莞港的对外疏港交通建设尚不完善。东莞港主要通过港口大道、沿江高速、轮渡路等道路与外部连接，其中港口大道现状为城市主干道，车流量大，通行速度较慢，基本处于满负荷；沿江高速在沙田镇中心区设有民田出入口，建设等级非常低，连接能力非常弱，同时仅在虎门镇威远岛与连接东莞中东部制造业强镇的佛莞高速相交，而且常年堵车，连接能力不高；轮渡路通行时间较长，车流量大，路况很差，经常发生交通事故，容易造成拥堵。 　　三是沙田镇内末端式路网为主，对外联系通道不足、相对单一，道路交通条件总体不佳。主要体现为港口大道是与市区联系的主要通道，沿线与沙田大道、家具大道形成的节点运行不畅，交通拥堵严重，早晚高峰时段车流量基本到达饱和。

建    议：

番莞高速（虎门二桥）开通后，必将为片区发展带来更大的车流量。急需推进沙田镇环保路改造扩建工程，疏导虎门二桥带来的车流压力。具体做法建议： 　　环保路（沿海公路）北延（厚街段）接港口大道。 　　一是沿海公路（厚段）全线高架，长约1.6公里，实现中长距离过境交通与内部交通分离。 　　二是南环路、港口大道——环保路北延线节点设计，保证环保路北延线往望洪方向的主要行驶方向，港口大道、南环路匝道衔接环保路北延线，形成三条道路相交的互通式立交。 　　三是厚沙路、港口大道——环保路北延线节点设计，环保路北延线主线分流，辅道上跨厚沙路接至港口大道地面，形成分离式立交。 　　四是家具大道——环保路北延线节点设计，环保路北延线主线上跨家具大道，形成菱形立交。 　　实施细节分析： 　　环保路（沿海公路）北延（厚街段）接港口大道，起坡点距离厚沙路——港口大道交叉口约1km,保证桥下机动车5m通行净空要求，纵坡不大于5%。为远期沿海公路望洪至麻涌段预留条件，形成港口大道与环保路北沿线、环保路纵向交通快速度联系通道，减少对厚街、沙田镇区干扰。 　　环保路（沿海公路沙田段） 　　1、环保路——番莞高速：全互能的A型喇叭立交。环保路主线上跨，桥下收费站进出车道、环保路两 侧辅道形成平面信号控制交叉口。 　　2、环保路——轮渡路、虎门港至长安：简易立交，支持虎门港支线东莞东部方向交通下至沙田、沙田上至虎门港支线二期到东莞东部两个方向。 　　3、环保路与进港北、中、南路：平面信号控制交叉口。 　　4、其余交叉口：环保路作为 主路，其余被交道路右进右出。 　　综上所述，加快推进沙田镇环保路改造扩建工程对优化区域路网结构等作用重大，建议尽快开展该道路的建设工作，助推区域交通和城市建设的良性发展。

提案者： 黎家光

答复单位: 城建工程管理局
答复文号: 20190293
答复日期: 2019年04月10日
联 系 人: 庾小文
联系方式: 13751212553
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答复内容:
市交投集团：
由黎家光委员提出的《关于加快推进沙田镇环保路改造扩建工程的提案》（第20190293号）收悉。根据工作要求，现将我局对相关内容的会办意见函告如下：
一、为完善优化道路结构，提升路网整体通行能力和服务水平，市交通部门组织开展了打通“断头路”的专题研究工作，形成了市“断头路”计划方案和工作实施方案，并于2018年经市政府审定同意（东府办复〔2018〕71号）。经研究，本提案涉及“环保路（沿海公路）北延（厚街段）接港口大道”属第二期“断头路”项目，该道路由属地镇（沙田镇、厚街镇）自行实施建设。同时，据了解，“断头路”第二、三期项目暂缓实施，为加快推动相关“断头路”项目建设，建议贵单位进一步与市财政、发改等部门沟通协调，明确第二、三期“断头路”项目是否暂缓实施。
二、提案涉及“环保路（沿海公路沙田段）”不属于“断头路”项目，亦不属我局承建项目，建议贵单位与市交通部门及属地镇沟通，了解项目详细情况。如该项目经市政府批复明确由市城建局负责实施，我局将结合工程管理实际，进一步发挥专业和经验等方面优势，主动作为，密切配合相关行政主管部门做好相关工作。
特此函复

 
答复单位: 财政局
答复文号: 东财函 2019 755号
答复日期: 2019年05月06日
联 系 人: 周健业
联系方式: 13798882241
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答复内容:
　　
　　关于东莞市政协十三届四次会议提案
　　第20190293号的会办意见
　　市交投集团：
　　东莞市政协十三届四次会议提案《关于加快推进沙田镇环保路改造扩建工程的提案》（第20190293号）收悉。提案中建议尽快开展环保路改扩建工程项目并提出相关改造方案。结合财政职能，经研究，我局提出以下会办意见：
　　番莞高速（虎门二桥）开通之后，虎门威远立交、太平立交常发性交通拥堵。港口大道和轮渡路现状车流量大，路况很差，经常发生交通事故，容易造成拥堵。沿线与沙田大道、家具大道形成的节点运行不畅，交通拥堵严重，早晚高峰时段车流量基本到达饱和。为强化区域交通联系和区域路网联运，缓解东莞港对外疏港交通的压力，提案建议推进沙田镇环保路改造扩建工程，疏导虎门二桥带来的车流压力。
　　环保路现状为双向六车道，沙田段全长7.9公里，作为镇际联网路补助项目，根据《东莞市镇际联网路升级改造工程（二期）建设实施方案》（东府办〔2008〕122号）中相关公路补助标准的规定，市财政需补助沙田镇项目资金4,775.4万元，我局分别在2011年和2013年合共补助4,775.4万元拨付完毕。根据《东莞市公共基础设施项目投资市镇分担暂行办法》（东府〔2014〕11号）规定，镇际联网路由属地镇街投资建设。该项目是否按照提案中的方案进行设计，以相关职能部门意见为准。若通过充分论证后该项目确定要上马建设，所需建设资金由沙田镇负担。

　　
 
答复单位: 市交投集团
答复文号: 东交投函〔2019〕258号
答复日期: 2019年07月26日
联 系 人: 邝巧如
联系方式: 13729942534
反馈意见:  
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答复内容:

　　一、项目基本情况
　　环保路现状为双向六车道的城市主干道，道路呈南北走向，南接S358轮渡路，北接河西路，是沙田镇连接厚街、虎门镇的重要通道，同时也是规划中的沿海公路范围的一段。其中莞番高速在沙田镇境内设置沙田东互通立交，与沙田镇环保路平交，并通过红绿灯控制车流。
　　沿海公路作为东莞市骨架路网西南片区的重要组成部分，规划采用双向6车道的一级公路标准，沿东引运河两岸经厚街后，接入沙田环保路，利用环保路进行升级改造，设计时速为80km/h。沿海公路原由市交通运输局负责开展前期工作，目前已完成工可研究、环评、水保等专项工作。因项目路线较长、投资较大，且与沿江高速存在一定的功能重合，根据市政府工作安排，“十三五”期间暂缓沿海公路项目建设。据了解，市交通运输局将在“十四五”期间向市政府争取尽快启动项目。
　　二、有关意见
　　（一）莞番高速在沙田镇环保路设置沙田东互通立交，根据省政府部署及要求，莞番高速一期（虎门二桥至广深高速段）须于2019年5月1日前建成通车。为避免因交通量大而造成的地方交通拥堵，根据2019年1月31日市政府工作会议纪要（〔2019〕53号）精神，会议同意在环保路设置双向四车道跨线桥跨越莞番高速沙田东互通出入口，同时在跨线桥两侧各设置两车道辅道。目前该项目正开展方案设计及勘测工作，计划9月完成设计工作，年底完成施工招标。待沙田镇完善用地手续，完成征地拆迁及管线迁改后即可开工建设。
　　（二）沿海公路原计划直接利用环保路改造，鉴于莞番高速设置高速出入口接入环保路后，道路通行情况较为复杂，建议市交通运输局在重新启动沿海公路项目时，根据现有路网的具体交通量情况，深化研究建设方案。
　　（三）环保路作为镇际联网路补助项目，根据《东莞市镇际联网路升级改造工程（二期）建设实施方案》（东府办〔2018〕122号）以及《东莞市公共基础设施项目投资市镇分担暂行办法》（东府〔2014〕11号）相关规定，镇际联网路由属地镇街投资建设。鉴于目前沿海公路已暂缓实施，若通过充分论证后确定现阶段需对环保路升级改造，建议所需资金由沙田镇承担。
　　
 
答复单位: 交通局
答复文号: 东交函〔2019〕549号
答复日期: 2019年07月19日
联 系 人: 樊键忠
联系方式: 13728409988
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
　　市交投集团：
　　市政府督查室转来黎家光委员在东莞市政协第十三届四次会议提出的《关于加快推进沙田镇环保路改造扩建工程的提案》收悉。经研究，根据我局职能，提供会办意见如下：
　　一、关于沿海公路项目
　　环保路是我市规划沿海公路范围的一段。沿海公路规划按一级公路双向6车道标准，经东引运河两岸经厚街后，接入沙田环保路，利用环保路进行升级改造，设计时速为80km/h。沿海公路原由我局负责开展前期工作，已经完成工可研究、环评、水保等专项工作。因项目路线较长、投资较大，且与沿江高速存在一定的功能重合，根据市政府工作安排，“十三五”期间暂缓沿海公路项目，我局将在“十四五”期间向市政府争取尽快启动项目。
　　二、关于环保路方案问题
　　沿海公路原计划直接利用环保路改造，鉴于莞番高速设置高速出入口接入环保路后，道路通行情况较为复杂。我局建议在沿海公路项目重新启动时，根据路网的具体交通量情况，深化研究具体建设方案。
　　特此回复
　　

办理单位： 市交投集团,财政局,交通局,城建工程管理局