当前互联网信息技术飞速地发展，如何利用互联网这一平台，开展行之有效的毒品预防宣传教育，成为了毒品预防教育的新途径。青少年处于人一生的心理、生理和智力发育的关键时期，心理方面不够成熟，易受社会不良影响而堕落，甚至犯罪，成为家庭、学校和社会的负担，对青少年进行禁毒教育是摆在社会面前的一项刻不容缓的任务。青少年毒品预防网络教育存在的主要问题有 ： 　　一是网络存在负面信息和误导性言论并没有得到全面扫除。例如：“吸毒一两次不会成瘾”“吸毒可以减肥”等等，此外还有最近愈演愈烈的明星吸毒等吸毒问题。这些误导性的言论和错误的行为极为容易对缺乏判断力的公众尤其是青少年产生引导效应和示范效应，从而使人们走上吸毒的违法道路上来。 　　二是大部分禁毒网站和微信公众平台形式单一内容比较单调，不能够做到与时俱进图文并茂吸引读者，导致宣传效果不理想。在各地禁毒机构的推动下我国目前已经建立了一定数量的毒品预防网、微信公众平台，这些微信公众平台有利的向公众普及了毒品知识，促进了毒品预防教育发展，但是还有很多不足之处。 　　三是毒品预防教育方式存在问题。在我国，毒品预防宣传教育很多时候采取的是“恐吓式”的毒品预防教育方法，过于放大了吸食毒品后的危害，展示吸毒过量死亡人员或者是身体腐烂的吸毒者图片，试图通过对毒品进行恐怖的描述，达到让广大群众对毒品产生畏惧从而远离毒品的目的。而在现实生活中，吸毒者并非全部都是四肢不全身体腐烂。当青少年接触到身体正常吸毒人员的时候，“恐吓式”的毒品预防宣传效果必然会大打折扣。“恐吓式”的教育方式不能有效地向公众传播毒品预防知识，还可能激发公众尤其是青少年的好奇心和逆反心理，起到相反的效果，从而使人们去尝试毒品。

建    议：

一是政府和公安机关应加大对互联网世界的监督监管。加强互联网阵地建设，严厉打击互联网违法犯罪活动，科学引导互联网舆论，创造出一个健康良好的互联网环境，为互联网背景下的毒品预防教育新模式的开展奠定一个坚实的基础。 　　二是创新互联网毒品预防教育形式和途径。要针对青少年的阅读习惯，增加文章的趣味性，创新教育形式，贴近实际，让毒品预防知识与青少年学习网站或休闲网站相结合进行传播。如：可以适当采用漫画、视频等方式，增加宣传的生动性和趣味性，便于公众理解和学习。 　　三是互联网毒品预防教育要科学严谨，注重正面引导。正面、实事求是告知青少年毒品的危害性，普及当前新型合成毒品是如何在青少年群体中传播蔓延的。因此，一方面要加强青少年心理健康教育，使现实中青少年害羞或害怕面对面发问的问题，在网络互动中可以得到真挚、有效地沟通；另一方面还要注重引导大众养成良好的生活习惯和生活方式，引导各阶层各年龄段人群参加到种类丰富的文体活动中来，从而做到使广大公众远离毒品的侵害。

提案者： 沙田镇政协小组

答复单位: 公安局
答复文号: 东公【2019】666号
答复日期: 2019年05月23日
联 系 人: 邓励强
联系方式: 13926809797
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
沙田镇政协小组：
您提出的《关于加快推进青少年毒品预防网络教育的建议》的提案收悉。现答复如下：
近年来，我市积极按照国家及省禁毒办青少年毒品预防教育工作部署，全面创新毒品预防教育宣传方式，开展常态化毒品预防教育宣传，取得明显成效。
一是全力推进青少年毒品预防教育数字平台应用
2018年，国家禁毒办联合阿里巴巴，研发了青少年毒品预防教育数字化平台，并在各省市推广应用，目的是使在校中小学生都能在平台上接受一次毒品预防教育。我市禁毒办向市教育局、市人力资源局、各镇街（园区）禁毒办下发了《关于做好推广全国青少年毒品预防教育数字化平台相关工作的通知》、《关于推进全国青少年毒品预防教育数字平台基础信息录入工作的通知》，确定了系统管理员并下发了操作指引，开展平台推广应用。截至目前，我市应录入系统学校598所，已录入598所、完成率100%，应录入学生人数570763人，已录入557909人、完成率98%，课时完成率83%，平均课时数2.19，完成进度较好。其中，沙田录入系统学校10所，完成率100%，11632名学生完成注册，注册率96%，10233人完成课程，完成率88%，平均课时数2.28（全市排名第29名）。同时，我市共有582个学校参加了“2018年全国青少年禁毒知识竞赛”（学校参与率98%），375366名学生参与了答题（学生参与率66%），206826人达到及格分数线（及格率55%），5863人获得了满分；其中沙田镇有7483名学生参加了禁毒知识竞赛答题（参与率64%），4538人合格（合格率61%），70人获满分，综合评分69.67分，全市排名第16名。
二是制作毒品预防教育宣传动画及歌曲
2016年，我市禁毒办制作了《远离毒品之识毒防毒篇》、《远离毒品之社区居民篇》、《远离毒品之外来人员篇》、《远离毒品之青少年篇》等宣传动画，并将相关视频资料派发各镇街（园区）禁毒办、市禁毒委成员单位，特别是派发市教育局、市人力资源局等青少年毒品预防教育工作密切联系部门。经沟通联系，市教育局、市人力资源局已将视频资料下发到各学校供宣传教育使用。同时，在东莞市公安局、东莞禁毒微信公众号、地铁公益广告进行播放。2018年，我办制作了《物流、运输企业或个人运输制毒物品须知》动画及《国家禁毒办整治制毒物品非法流失问题专项行动“除根-01”专项行动》宣传画册，下发各镇街（园区）禁毒办、禁毒委成员单位、物流运输企业供学习宣传使用，并在微信公众号等媒体播放。国家禁毒办、省禁毒办、市有关领导和全市各镇街（园区）禁毒委主任、禁毒办主任以及公安、工商、环保、安监、消防、城建、城市综合管理等部门领导、物流运输企业相关负责人等均前来观看了行动战果及动画视频。截止2018年底组织参观宣传38批人次，共952人次。此外，山东、广州、深圳、佛山、惠州、江门、揭阳、中山、珠海、茂名高州等地人员亦先后来莞交流学习。同年，我办与市文广新局联合创作了禁毒公益歌曲《虎门硝烟谣》，并通过网络广泛传播。
三是开展常态化毒品预防教育宣传
2018年，全市各级各部门把握关键时间节点，相继开展了春节及全国“两会”、虎门销烟纪念日、国际禁毒日、中秋国庆期间禁毒宣传活动。同时，组织开展毒品预防教育进学校等禁毒公益活动，普遍提高了广大人民群众特别是青少年群体识毒、防毒和拒毒的能力。全年累计举办禁毒宣传教育活动4942场次，开展禁毒现场咨询4619场次，悬挂禁毒标语约6768条，派发宣传材料约120万份，播放禁毒公益广告8558次，发布禁毒宣传微博、微信约1680条，普及群众约99万人次。市禁毒办联合禁毒委成员单位举办了“广东省全民禁毒工程6.3虎门销烟纪念日活动”、“无毒青春 健康生活”-东莞市禁毒话剧演出活动、“不让毒品进我家”系列家庭禁毒宣传教育活动等多场大型青少年毒品预防教育现场活动。
市禁毒办自2018年7月开设了“东莞禁毒”微信公众号，定期向社会发布禁毒知识、禁毒案例和我市的禁毒工作动态等信息，让群众能够学习禁毒知识，增强抵御毒品侵袭的能力。目前“东莞禁毒”微信公众号的关注人数为363152人，在全省各地市的禁毒微信公众号关注人数排名中名列首位。
四是有序开展省级毒品预防教育示范学校创建工作
2018年1月29日上午，我市召开了全市青少年毒品预防教育“6•27”工程推进会暨50所省级毒品预防教育示范学校创建启动会议，会议部署我市50所省级毒品预防教育示范学校创建等工作。同时，市禁毒办结合我市校园禁毒教育工作实际，联合市教育局、市人力资源局制定了《东莞市省级毒品预防教育示范学校创建工作方案（2017-2019）》，年初下发到各镇街（园区）禁毒办、教办、各学校，推动全市的示范学校创建工作。9月已开展第二批50所省级毒品预防教育示范学校创建工作。截至目前，第一批50所示范学校均已成立一个毒品预防教育机构和开设一门毒品预防教育课程，48所示范学校建立一支毒品预防教育师资队伍、在校教职工100%接受培训，46所示范学校配置一套毒品预防教育教材，45所示范学校开展一次毒品预防教育实践活动，49所示范学校给学生家长写一封禁毒宣传信，48所示范学校建设一个禁毒宣传阵地，45所示范学校配置一张毒品预防教育光碟，示范学校创建工作势头良好。市教育局申报了89所学校为第二批50所示范创建学校，目前正全力创建中。2019年2月，我市已按照省禁毒办的工作部署，确定了第三批参与创建省级毒品预防教育示范学校的名单，正在等待省禁毒办的审核。
五是全力提升学校毒品预防教育工作水平
市教育局按照我市普教系统实施《全国青少年毒品预防教育规划（2016-2018）》工作方案，明确了各中小学校（含中等职业学校）落实小学五年级至高中二年级每学年至少安排2课时毒品预防教育专题课程，中等职业学校在新生入学后和毕业生毕业前各开展一次毒品预防教育课，将禁毒知识有机融入语文、历史、化学、生物、思想品德、体育等日常课程，推动禁毒教育渗透教育教学全过程；市人力资源局大力推进技工学校学生禁毒常态化教育，协同各技工院校通过开展“禁毒”主题班、举办校园禁毒宣传活动等方式开展禁毒常态教育。2018年，市教育局组织各镇街（园区）教办、直属学校负责毒品预防教育工作的同志共约120人进行毒品预防教育专题培训，并要求参训骨干教师对各中小学校的禁毒责任老师进行授课，加强我市毒品预防教育师资队伍建设。各镇街（园区）禁毒办积极推进各级各类学校毒品预防教育兼职老师、法制副校长队伍建设，充分发挥社区警长、治保主任、禁毒社工等校外辅导员作用。市禁毒办丰富学校毒品预防教育资料，针对全市初一、高一、高职学校学生印发了15万册《广东省禁毒宣教图片千校巡展》读本及附《禁毒宣传致家长的一封信》并下发了我市优秀禁毒课件。
同时，市公安局网警支队已积极对网络负面信息和误导性言论等进行辨别、拦截、清理并强化监管力度，为青少年营造良好的网络环境。下一步，我办将大力推进青少年毒品预防教育数字平台推广应用，推动各镇街（园区）禁毒办、市禁毒委成员单位继续深化青少年毒品预防教育工作，营造全民识毒拒毒防毒的良好氛围。

办理单位： 公安局