习近平总书记在党的十九大报告中指出，“讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力”。讲好一个个由“东莞故事”积沙成海的“中国故事”是官方和民间共同的责任。 　　移动互联网的爆炸式发展已经完全改变普通群众听“故事”的途径，微信公众号自媒体以其便捷优势获得迅猛发展，它让普通群众感觉更加贴近生活，从而更“真实”。腾讯 2018年一季报数据，微信用户数量统计达到10.4亿，日均发送微信次数380亿，是国内最大的移动流量占用平台；作为微信“自媒体”的公众号稳健增长，2017年底超过1000万个（活跃账号350万个），月活跃粉丝数7.97亿。 　　讲好中国故事，政府部门方式存在如下问题：一是“堵”和“导”未能有效结合。通过网络监控，及时删除和屏蔽那些庸俗、低级、谣言甚至反动的“自媒体”信息非常必要，但是“堵”应该成为辅助手段，“导”才是解决问题的根本之道。二是传播内容选择和方法上有局限性。传统主流媒体的传播故事的内容与形式上，存在与普通群众的感受上的“距离”，在大众的接受层面未能建立起润物细无声的效果。三是“硬文”多“软文”少。在对国内外传播的实践中，“硬文”太多，“软文”太少；大众媒介跨文化传播的成功实践表明，以普通民众的视角讲述个体人物故事，拉近了于普通平凡人的距离，更容易获得受众的认同和接受。四是对正能量自媒体支持不足。政府在鼓励和引导具有社会正能量，讲述老百姓身边故事的“自媒体”成为网络信息的主流方面，支持不够、措施不足。而国外反华势力资金支持下的某些网络群体却在不断发声。

建    议：

一、加强对微信公众号自媒体的监控和性质认定。微信公众号自媒体通常有其相应的背景，因其存在的自发性和网络属性，在观点、信息发布上，存在一定的随意性，与自媒体运作人的思想倾向性存有直接关联，对于微信公众号自媒体进行监控、甄别和性质认定必须进行。 　　二、鼓励微信公众号自媒体讲好“普通人的东莞故事”。如鼓励微信公众号自媒体讲述普通的中国人凭借自己的努力奋斗的品质，追求梦想、创造财富、缔造美好生活的故事；鼓励微信公众号自媒体把视角投向社会基层，讲述基层人民不平凡的追逐梦想、自强不息的典型故事；鼓励微信公众号自媒体讲述普通民众遵从社会基础道德规范、社会主义核心价值的故事；讲述崇高友善温情的道德故事，讲述民间公益组织、慈善机构和人士扶危济困、乐善好施的凡人善举。 　　三、对符合相应条件的微信公众号自媒体给予具体扶持。给予引导具有社会正能量，讲述真实的、老百姓身边故事的微信公众号“自媒体”运作人一定的资金扶持、提供人力资源等方面的便利，从而鼓励更多有社会责任感的民间自媒体平台投身社会公益事业，共同讲好东莞故事、中国故事。

提案者： 黄蔚然

答复单位: 市网信办
答复文号: 东委网办函〔2019〕2号
答复日期: 2019年05月28日
联 系 人: 黄锐钧
联系方式: 22830581
反馈意见:  
反馈备注:  
答复内容:
　　您提出的第20190280号“关于鼓励民间力量通过微信公众号自媒体 讲好‘普通人的东莞故事’的建议”提案，我办已收悉，经研究，现回复如下：
　　一、关于“加强对微信公众号自媒体的监控和性质认定”
　　近年来，我办积极发挥统筹抓总的“平台”作用，联同市公安、文化等部门建立了网络信息管理联合执法机制。同时，持续加强对微信公众号自媒体的管理，对相关平台存在的违规转载时政类新闻、发布不实信息等问题，造成不良影响的，依据《中华人民共和国网络安全法》、《互联网信息服务管理办法》、《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》等法律法规，要求其迅速整改，全面清理违规有害信息，严格依法依规运营，强化信息内容审核。依法查处网上各类违法信息和网站平台，重点整治自媒体领域违规从事互联网新闻信息服务、传播谣言、色情低俗信息等问题，维护清朗网络空间。
　　下来，我办将强化源头治理,指导网站平台加强从业人员培训和管理，压实互联网企业主体责任。结合有关互联网违法和有害不良信息举报平台，鼓励网民通过网站、微信公众号、小程序、微博、电话、邮箱等多种方式举报网络有害信息，调动全市网民参与网络综合治理的积极性。
　　二、关于“鼓励微信公众号自媒体讲好‘普通人的东莞故事’”
　　近年来，我办着力推动全市各镇街各部门利用抖音、微信公众号等新兴媒体平台为纽带，用真情实感做好主题宣传，各单位接连推出接地气、聚人气的网络好作品。唱响主旋律，弘扬正能量，取得了积极成效。如，协助指导市公安部门、市卫生健康部门，开展“十大铁骑故事”和“最美医生”、“最美护士”网上评选活动，宣传讲述他们在岗位上做出的突出贡献和感人事迹，在全市引起强烈反响。“十大铁骑”投票活动单条稿件点击量最高达1979252，累计评论达6390条。投票页面点赞数累计达7985781，且缔造了相关媒体平台多项年度第一的好成绩。“最美医生”、“最美护士”评选启动三年以来，原创报道合计超过1000篇，三届“最美”人物网络投票数高达300万，网上直播在线观看人次累计超过120万。今年我办组织策划的“莞邑春来早 奔跑追梦时”主题宣传活动，也重点展示了在莞普通劳动者开年之初奋斗奔跑的良好形象，表达了他们对东莞的深厚感情和对未来的殷切期望，相关推送文章获得网友点赞数近6000次，网民评论3500多条。
　　下来，我办将坚持以人民为中心的工作导向，进一步发挥网络新媒体的传播特点和优势，计划组织拍摄“东莞制造”、“东莞一分钟”等主题视频短片，进一步讲好普通人的东莞故事，借助网络新媒体进行广泛传播，塑造城市良好形象，加强市民群众对东莞的归属感和认同感。
　　三、关于“对符合相应条件的微信公众号自媒体给予具体扶持”
　　2009年12月，我市在全省地级市中率先牵头成立市网络文化协会，目前该协会共有65个会员单位，涵盖全市主要的门户网站、微信公众号等自媒体平台、论坛、行业网站等。我办充分发挥协会的组织引导和团结凝聚等作用，创新网络宣传管理模式，积极发挥民间力量的主动性和创造性，一是加强对全市自媒体平台的学习引导教育，先后组织民间网络召开了“东莞网媒达人之约 共建清朗网络空间”、“深入学习贯彻十九大精神”等主题座谈会，与各网络媒体大V平等交流沟通，以更加“春风化雨”的形式，及时传达中央重大会议精神，签署网络文明自律公约，让大家心往一处想，劲往一处使；二是创新网络作品激励机制，借助竞争评比、稿酬激励、宣传推广等方式，对传播网络正能量，制作水准高、传播效果好的作品，予以适度的物质和精神奖励，进一步激发民间创意团队参与意识。如在2017年4月，组织召开“大V建言共创网络清朗空间”沙龙，吸引了本土30多家网站和公众号的负责人为东莞网络宣传建言献策，并为优秀自媒体公众号及负责人颁发奖励状。奖状内容采用更为简短接地气、更具网络特色、为每家平台量身定制的颁奖词，以表彰他们传播东莞正能量所做的贡献，从精神上进行有效鼓励。奖励状内容虽不长，但其创新创意却受到大家的普遍认可与点赞。
　　下来，我办还将进一步加大对民间网络自媒体的引导和支持力度，在把握其运营创作导向正确的基础上，拟计划开展更大规模的网络新媒体创意作品征集和网络文化深度融合等活动，进一步打造与民间网络自媒体良性沟通互动的渠道和品牌，进一步形成网上网下同心圆。

办理单位： 市网信办