随着我市高层住宅数量的快速增长,电梯作为主要的高楼运输载体,其数量也伴随楼宇的增加而快速增长。小区电梯是住户出行必不可少的交通工具,其质量的好坏,直接影响住户的生活质量和人身安全。近几年来,全国各地连续发生电梯致人伤亡事故,我市也有类似的事件发生,许多市民都有因电梯运行故障所导致的“电梯惊魂”经历,电梯运行的安全性、可靠性越来越受到广大住户的关注,加强小区电梯监管迫在眉睫。
  目前电梯故障频发的住宅小区,主要存在以下问题:一是部分小区物业公司没有认真履行安全管理的主体责任,安全管理不到位,电梯日常维保报检等安全管理制度不健全,应急救援措施缺失;二是电梯运行费用得不到保障,电梯维修、改造资金欠缺,电梯易损件、零配件磨损后更换、维护不及时,导致电梯故障停梯、关人现象严重;三是电梯维保质量亟待提高,由于维护人员数量不足、维保单位资质参差不齐,住宅电梯大多达不到“至少每15天进行一次清洁、润滑、调整和检查”的要求,以抢修代替维保的情况屡见不鲜;四是电梯使用者安全意识有待提高,一些住宅小区的电梯使用者素质不高、安全意识不强,电梯超载运行、轿厢碰撞变形、丢弃垃圾、违规操作等时有发生。
  

建    议:

  一、明确职责,督促住宅小区物业公司履行电梯安全管理的主体责任。物业公司应当建立健全电梯管理相关制度,配备电梯专(兼)职安全管理人员,电梯管理人员需经专业培训并持证上岗,电梯管理人员负责宣传电梯安全知识及准确公示电梯运行及检验、维保状况,落实对维保单位的监督,共同对维保质量负责,并及时定期向业主委员会汇报电梯运行及维保情况,接受业主和业主委员会的监督。
  二、加强资金保障。电梯运行、维护维修及改造、老旧电梯更换都涉及资金保障问题,现行住宅小区的物业费用基本包含了电梯正常维护保养及定期检验费用,但并没有明确和单列电梯资金,导致电梯在使用管理中能省则省,能带病运行就继续运行,遇到大的维修改造就申请房屋维修基金,但房屋维修基金又不能短期申请到,所以导致了一系列的电梯隐患。建议在物业费用中明确电梯专用基金比例,专款专用,使用审批分开,物业管收管用,业主大会或者业主委员会审批。
  三、强化电梯维保质量的监管。加强对电梯维保单位的监管力度,强化日常监督管理,开展安全巡查,建设安全监管信息平台,实施量化管理,推行动态分类监管,健全分级分类监管制度,提高监管的有效性和准确性。
  四、加强电梯安全的宣传教育。通过报刊专栏、专题电视、互联网、公益广告、广场视频等,加大对居民群众文明乘梯的宣传,大力举办各类电梯安全知识宣传教育活动,开展电梯安全知识进社区、住宅小区电梯应急救援演练等活动,提高居民安全防范意识和避险技能,引导群众正确使用和爱护电梯,营造良好的社会舆论氛围。
  


提案者: 黄灼伦
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