习近平总书记于2019年1月2日在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话中，深刻指明了今后一个时期对台工作的基本思路、重点任务和前进方向，其中不乏强调包括人才政策在内的各项惠台政策。 　　近年来台湾青年来粤实习就业创业蔚然成风，广东已形成以广州、深圳、惠州、东莞等珠三角地区为主要集聚地、多点分布的台湾青年实习就业创业格局。但是，目前我市对台招才引智扔存在以下问题。 　　一、招才引智需求缺乏统一规划，落实难。 　　二、缺乏熟络两岸政策及导入人才的人员、机构。 　　三、台湾来粤人才老龄化，缺乏年轻人才导入，缺乏卓越人才推动两岸青年交流。 　　四、缺乏两岸人才交流品牌活动，无法形成常态化。

建    议：

(一)人社局与市台办统筹组织民间熟络两岸政策法规与台湾资源的人员与机构，成立对台招才引智平台，针对招才引智需求统一规划，由民间平台统一落实，对引进境外招才引智人员机构按照《东莞市人民政府办公室关于印发东莞市新时代创新人才引进培养实施方案通知》贴补奖励。 　　(二)相互交流了解是引进人才的前提，利用民间平台举办两岸主题人才交流联谊活动，同时邀请缺乏该主题人才的企业参与交流，针对优秀青年才俊优待引进，年长专家型人才选卓越引进。此外当前台湾少子化严重，很多学校无法招满学生，全台合格教师过剩，工作无着落。可以加大莞台教师之间的交流与联谊，吸引台湾优秀教育人才来莞就业创业。 　　(三)因台湾防止人才流失实行政策保护，在台湾成立对莞人才服务民间机构，可以教育机构或交流机构等名义，来粤举办人才交流研讨会。或通过举办海峡两岸青年（高校）创意创新创业邀请赛等形式吸引台湾青年来莞创业交流。 　　(四)由东莞台商育苗教育基金会牵头，引进台湾优秀青年人才。台湾大学培养的学生一贯注重实操能力，相对大陆高校近几年才大力推动学生实操能力培养，台湾大学生更有就业优势，主要体现在这些专业：如精密制造、财务金融、多媒体设计以及创新思维等，也是东莞亟需引进类型的人才。 　　（五）建立台湾人才和专家数据库。无论是在台还是在大陆的台湾人，招才引智平台都要明细登记，根据人才类别明细分出，以便日后人才供应所需。

提案者： 民革市委会

答复单位: 市人社局
答复文号: 东人社函〔2019〕139号 
答复日期: 2019年04月03日
联 系 人: 刘耀国
联系方式: 13712104373
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答复内容:
　　B类
　　东人社函〔2019〕 139号
　　关于对东莞市政协十三届四次会议
　　第20190251号提案的答复
　　市台港澳事务局：
　　民革市委会在市第十三届政协四次会议上提出的《关于新形势下进一步推进对台招才引智的建议》收悉。经研究，现提出如下会办意见：
　　一、我市人才引进培养情况
　　人才是第一资源。近年来，我市深入实施“人才东莞”战略，人才总量规模逐步扩大，人才结构持续优化，高层次人才引进培养工作取得较好成效。我市现行的人才政策，没有对台湾人才增设门槛和附加条件，凡是符合条件的台湾人才均可申请并享受同等的人才引进培养政策。人才政策体系不断完善，去年新出台《东莞市新时代创新人才引进培养实施方案》、完善产业发展与科技创新人才激励机制、修订市特色人才目录。通过认定评定的市特色人才，除了可获得最高千万元的资金资助和奖励外，还可以获得居留和出入境、落户、住房（最高250万元）、医疗、社保、税收、通关、配偶安置、子女入学、薪酬等优质生活待遇。截至2018年底，我市现有广东省“珠江人才计划”高层次人才8名；市创新创业领军人才90名，其中台湾籍1名；认定评定市特色人才达317名，其中台湾籍1名；全市高层次人才达11.5万人；人才载体进一步丰富，累计全市建成国家级博士后科研工作站26个、分站12个、省级博士后创新实践基地32个、省博士工作站26个，累计招收博士后263人。开展成长型企业人才扶持工作，有1336人获得人才补贴1093.84万元，另有530家单位共2277名人才拟扶持补贴经费共1994.23万元将于今年上半年完成发放。4个海外人才工作站和6个国内人才工作站建成运作。“东莞高层次人才活动周”、“东莞名企名校行”、“蓝火计划”博士生工作团项目等大型招才引智活动品牌成效逐步显现。
　　二、2019年相关工作计划
　　为进一步鼓励台湾有志人才来莞就业创新创业，下阶段，将重点做好台湾人才引进培养和服务工作：一是继续实施引进创新创业领军人才计划。围绕深化创新驱动，推进高质量发展的需求，积极引进取得先进创新成果、拥有自主知识产权、产业化前景广阔的创新创业领军人才。对获评的市领军人才项目，市财政先期给予100至200万元的启动资金扶持，后期根据项目实施情况再给予100至300万元的创新创业奖励。二是实施青年领军人才引进培养计划，支持青年领军人才创新创业，最高给予每人100万元扶持，享受金融支持、优先推荐、专项培训、直接入户、公共服务等支持措施和优惠政策。凡是符合申报条件的台湾青年人才均可申报青年创新创业领军人才，获选后均可获得同等的支持措施和优惠政策。三是优化人才交流平台。发挥社会人才机构的专业化力量参与举办系列人才交流、论坛或项目对接活动，进一步打造东莞高层次人才活动周、东莞名企名校行、 “蓝火计划”博士生工作团项目等招才引智活动品牌。欢迎台湾人才来莞建功立业，推动共建共享“湾区都市、品质东莞”建设。
　　责任领导：赵  毅
　　承办人姓名：刘光辉
　　联系电话：22836667
　　                                                                                                                                    东莞市人力资源和社会保障局
　　                                                                                                                                              2019年4月3日
　　
 
答复单位: 教育局
答复文号: 东教函〔2019〕1015号
答复日期: 2019年06月03日
联 系 人: 黄建辉
联系方式: 13925854493
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答复内容:
对东莞市政协第十三届四次会议
第20190251号提案的答复
 
民革市委会委员：
您提出的关于新形势下进一步推进对台招才引智的建议收悉。现复如下：
您在关于新形势下进一步推进对台招才引智的建议中提到“可以加大莞台教师之间的交流与联谊，吸引台湾优秀教育人才来莞就业创业。”谢谢您的建议。根据《人力资源社会保障部关于香港澳门台湾居民在内地（大陆）就业有关事项的通知》（人社部〔2018〕53号）和广东省人力资源社会保障厅《转发人力资源社会保障部关于香港澳门台湾居民在内地（大陆）就业有关事项的通知》（粤人社函〔2018〕3617号）相关规定，从2018年7月28日起，港澳台人员在内地（大陆）就业不需要办理《台港澳人员就业证》，且港澳台人员在我省就业创业，按规定同等享受各项就业创业扶持政策和服务。今年，《广东省教育厅关于做好2019年上半年中小学教师资格认定工作的通知》（粤教继函〔2019〕12号）也明确持港澳台居民居住证或港澳居民来往内地通行证或五年有效期台湾居民来往大陆同行的台湾居民可参加教师资格认定。我们在下来工作中，会更加欢迎符合条件、有志投入教育事业的台湾人士来我市就业创业。


 
答复单位: 市台港澳事务局
答复文号: 东台港澳函〔2019〕213号
答复日期: 2019年06月05日
联 系 人: 范星星
联系方式: 13602315501
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答复内容:
　　关于对东莞市政协十三届四次会议
　　第20190251号提案的办理意见
　　民革市委会：
　　东莞市政协十三届四次会议第20190251号提案《关于新形势下进一步推进对台招才引智的建议》收悉。经研究，我局提出办理意见如下：
　　一是深化莞台两地青年文化、教育、体育等交流。以莞台两地高校为载体，举办莞台大学生夏令营、莞台港澳青年篮球赛等活动；以市台联会及台北东莞同乡会为平台，继续做好“全国台联台胞青年夏令营广东分营”活动和“广东优秀台湾学子岭南行”活动，使更多岛内青年学子了解东莞、认识大陆；依托青创基地、台青会、粤台产业科技学院等平台，加强两地青年在文化、教育、体育等领域的交流合作。
　　二是支持青创基地发展。完善东莞台湾青年创新创业服务中心各项服务功能，扶持已落户创业项目发展壮大。邀请台湾创业青年参访青创基地并与台湾孵化器合作，持续引进优质青创项目落户。配合有关单位加强调研，研究出台全市引进台湾创新创业青年人才实施办法，争取将扶持两岸青年创新创业的优惠政策覆盖全市。
　　三是鼓励台湾青年来莞实习、就业。会同各有关单位加快落实大湾区内个人所得税优惠、与台湾青年人才职业资格互认、高端人才通关及停居便利、事业单位公开招聘台籍青年人士等政策。推动两岸大学生东莞台企实习平台发展，加强粤台产业科技学院与台湾高校联系，力争达成多项台湾大学生来大陆实习合作意向。结合我市的经济发展情况，鼓励东莞企业积极为台湾青年提供就业、实习岗位。
　　四是促进莞台联合培养青年人才。推动莞台高校、职业教育机构务实合作，建立人才交流合作机制。加强与台商育苗教育基金会等机构联系，就莞台招生就业、师生交流、技能竞赛等开展合作。
　　专此函复
　　中共东莞市委台港澳工作办公室
　　2019年6月3日
　　（联系人：谢启安，联系电话：23308987）

办理单位： 市台港澳事务局,市人社局,教育局