近年来，随着经济下滑，我市中小企业倒闭情况时有发生，员工工资的拖欠问题日益严重，部分用人单位恶意拖欠职工工资的现象屡见不鲜，企业欠薪特别是恶意欠薪对社会的危害较大。一方面，欠薪严重侵害了众多劳动者的合法权益，劳动者本处于弱势地位，被拖欠工资后往往严重影响劳动者的基本生活。另一方面，欠薪严重破坏了诚实信用的市场原则，劳资双方产生信任危机，造成了双方的对立，也破坏了市场经济秩序。此外，欠薪也会影响社会和谐稳定，也很容易引起群体性讨薪，甚至会发生群体性的上访、堵路、围堵冲击国家机关事件等等极端事件。
　　为了解决好欠薪的问题，全国很多城市都探索欠薪保障制度创新，其中深圳市的欠薪保障制度的实施应该在全国走在前列。根据我市劳动部门的反映，我市也参照深圳在各镇街设立了欠薪保障基金，但我市的欠薪保障基金基本上没有发挥什么实质性的作用，劳动部门处理欠薪的问题还是传统的方法，甚至很多企业、员工都不清楚有这个基金存在。为此，有必要参考深圳欠薪保障基金比较完善且经过实践检验的运作机制，完善我市的欠薪保障基金，使其在有效破解欠薪难题，在维护员工合法权益、构建和谐劳资关系、维护社会和谐稳定等方面发挥更加重要作用。

建    议：

　　1、设立欠薪保障基金委员会，由市政府劳动和社会保障管理部门、财政部门、工会、商会、用人单位等方面的代表组成，该委员会负责监督基金的使用，组织协调基金运行中的各项问题，按时将基金的收取、垫付、追偿及结存情况向社会公布。
　　2、由各镇街劳动部门作为欠薪保障工作的主管部门，负责欠薪保障基金的日常管理工作。
　　3、欠薪保障基金资金来源要多元，除了财政资金以外，还应包括各用人单位缴纳的欠薪保障费、商会捐赠资金、私人捐赠资金及基金运营本身产生的利息等收益。
　　4、具体的欠薪保障基金运作的具体情况，包括基金的资金来源、如何垫付工资、申请垫付的标准和条件、垫付后如何追偿等问题，可以参考深圳市比较成熟且实践证明比较有效的做法。
　　5、加大宣传的力度，通过传统媒体及网络媒体宣传欠薪保障基金的使用规则，使更多的企业和员工了解。
　　6、建立欠薪保障基金网站，方便企业或员工网上申请，查询、咨询相关的事项。