一、TOD开发模式的特点及发展趋势
　　TOD(Transit-Oriented-Development)是“以公共交通为导向”的一种城市开发模式。这种开发模式主要是以高铁和地铁枢纽站为中心，借助枢纽优势集聚的人流、车流、物流、资金流、信息流，在一定范围内进行土地综合开发，建立宜居宜业宜商的现代化新兴小城，有助于培育城市发展新动能和大幅提升城市的形象与品味。
　　TOD发展模式契合了城市走向便捷化、开放化、现代化的发展趋势。在国际上，该模式已发展成为极具代表性的城市开发模式，以哥本哈根、东京、香港尤为显著。随着中国城镇化建设持续推进，以发挥交通枢纽资源集聚优势为核心且城市配套功能齐全的TOD新城，已逐渐成为国内诸多城市高质量发展的样板。
　　二、寮步高铁始发主站的资源集聚优势
　　为构建东莞与粤港澳大湾区中心、区域重大枢纽的快速交通新格局，更好地发挥寮步作为东莞市地理集合中心的核心引领作用，2018年，东莞市在政府工作报告中提出，将规划建设寮步高铁始发主站。
　　寮步高铁始发主站拟选址于莞惠城际轨道寮步站附近，引入赣深客专增城支线，能够快速提升东莞市交通承载能力，有助于支撑东莞成为粤港澳大湾区的重要节点城市，更好融入粤港澳大湾区建设。该站所处寮步镇是东莞的地理几何中心，毗邻市区，接壤松山湖国家高新技术产业开发区，是广深科技创新走廊的中枢。另外，珠三角环线高速、番莞高速、东部快线、市环城路、松山湖大道等交通干线及莞惠城轨在此交汇，区位优势得天独厚。寮步高铁站建成投用后，将成为东莞首个具有始发动车功能的高铁枢纽站，强大的溢出效应必然带来强大的资源集聚效应。
　　

建    议：

　　建议以寮步高铁始发主站为中心打造TOD高铁新城。
　　鉴于寮步高铁始发主站特有的资源集聚优势，又是城市的重要窗口，若依托该站集聚的人流、车流、物流、资金流、信息流等资源流，对高铁站周边土地进行综合开发，同步打造宜居宜业宜商的TOD高铁新城，既可以推动高铁建设与城市发展良性互动、有机协调，又有利于提升东莞的城市形象与品味，还能有效避免高铁周边无序开发带来的资源消耗。为此，根据《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》（发改基础〔2018〕514号）、广东省政府办公厅印发的《关于支持铁路建设推进土地综合开发若干政策措施的通知》（粤府办〔2018〕36号）有关精神，建议由铁路方主导，路地协商合作，同步推动寮步高铁始发主站周边100公顷范围内的土地综合开发，打造集交通、物流、商业、教育、娱乐、休闲等城市功能于一体的现代化TOD高铁新城。