中科院第十九次院士大会上习总书记强调：“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国! ”并明确表示，“企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。要推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业。”我市是改革开放的前沿阵地，从“制造东莞”向“智造东莞”转型升级，离不开对科技创新的投入、技术中心的建立，通过实施高新技术企业育苗造林行动、科技企业孵化器‘筑巢育凤’计划和大型工业企业研发机构全覆盖行动等一系列的政策，加快东莞企业真正实现自主技术、自主品牌和市场多元化、全球化的转变。技术中心是企业技术创新的基地、主体和核心，参与企业发展战略和承担技术创新战略规划的制定和实施任务，为企业发展提供技术储备，寻找新的经济增长点，提高产品市场竞争能力。作为一直重视科技研发、每年围绕企业产业攻克技术攻关投入科研经费、在我市科技政策鼓励下认定为“国家高新技术企业”、保持每年申请市科技项目的企业主，我认为，东莞近年来随着经济社会急速转型升级，市内企业日益重视技术创新工作，在省、市级企业技术中心建设与申请认定工作方面取得了较大进步。但也存在一些问题，比如公共资源的相关仪器设备不能共享给企业研发造成负担、为申请认定企业投入了不少使用率低的仪器设备造成浪费、某些规定一定程度限制了市内企业联合科研实力强的科研单位攻坚克难等。鼓励东莞本土企业技术中心建设与申请认定工作，鼓励企业重视科技研发、攻坚克难，使东莞成为创新高地，意义重大。

建    议：

　　一、搭建科研设备共享平台，减轻企业研发负担。在认定工程技术中心的条件中规定，投入工程技术研究中心的在用科研仪器、设备和软件（不包括生产用设备和软件）的资金总额，市级不低于200万元、省级不低于300万元。这意味着，企业为申请认定工程技术中心，必须引进科研仪器、设备等，甚至投入了不少使用率极低的仪器设备，同时，仪器设备有一定的使用寿命、折旧费高且维护费高，既给企业研发造成负担，又造成资源浪费。因此，建议参照“办公复印机租赁模式”，搭建科研设备共享平台，例如开放市财政供养的科研单位的科研设备，或者搭建科研设备共享服务中心，以租赁、借用科研设备的费用，代替企业科研仪器设备费，既能提高资源使用率，又能为企业减轻研发负担，让企业更乐意把更多的资金投入到更多的研发项目当中。
　　二、发挥我市湾区优势，鼓励企业联合攻坚克难。习总书记表示，科学技术是世界性的、时代性的。自主创新要聚四海之气、借八方之力。外市省级以上科研院所和高等院校在某些领域（如农业）的科研能力达到国内领先水平，而我市组织申报社会科技发展（重点）项目规定一定程度上限制了市内企业联合科研实力强的科研单位解决问题，存在改进的地方。例如对非市财政全额供养单位申报项目要求新增自筹经费与市财政资助经费的比例应不小于1:1，若企业联合科研单位开展项目研发，则对科研单位仍需不小于1:1的资金配套，因高等院校、科研院所属于财政供养单位，无法做到资金配套，该规定一定程度限制了市内企业联合科研实力强的科研单位攻坚克难。我市处于湾区重要位置，为促进我市科技创新更有活力，建议在政策上支持我市企业联合科研实力强的科研单位攻关卡脖子技术问题。