案由: (20190223)关于实施品牌战略，打造品牌强市的建议
|
尽快一年来东莞商标注册数量增长比较快，2018年新增注册商标5.7万件，注册商标总数和驰名著名商标数量稳居全省地级市第二位，但在更高的站位来看，具有品牌价值的还不是很多。主要存在“政·企”两端原因：一是政府尚未制定品牌实施方向指南及分类，缺乏对企业实施品牌战略方案的指导。。二是政府对“实施品牌战略”缺少整体传播系统化，缺少为企业品牌及“实施品牌战略·打造品牌强市”制定强有力的宣传推广政策及落地实施方案，以致缺少宣导的持续性作和广泛性。三是缺少对企业的奖励机制 。四是企业内动力不足，经营压力大，品牌建设风险高，品牌建设价值转化较慢。 五是企业对品牌建设认知意识不高，对相关政策了解与解读不到位。 |
|
建 议： |
|
一、鼓励支持把“实施品牌战略”作为企业核心战略 |
部门答复
答复单位: 商务局
答复文号: 东商务函〔2019〕263号
答复日期: 2019年03月26日
联 系 人: 梁贵超
联系方式: 22819210
反馈意见:
反馈备注:
答复内容:
关于“关于实施品牌战略，打造品牌强市的建议”提案的回复意见
市市场监督管理局：
为推动我市商标品牌战略落实，近年来，市商务局全力搭建“东莞制造”品牌推广服务平台，重点推动加工贸易企业加快品牌建设步伐取得可喜成绩。2018年全市加工贸易企业创建自主品牌1948个，获得国家、省著名商标、驰名商标、名牌产品称号33个。民营企业也涌现许多响誉国际的知名出口品牌，例如华为终端（东莞）有限公司；拥有oppo和vivo品牌的步步高集团等。2017年10月，广东省认定了第一批“广东出口名牌企业”，佳禾智能科技股份有限公司、广东坚朗五金制品股份有限公司、东莞玖龙纸业有限公司等三家企业入选。 有关工作重点如下:
一、制定政策
2016年6月，东莞市府办印发《东莞市关于促进加工贸易创新发展全面提升外经贸水平的实施方案》，提出支持加工贸易企业实施品牌战略，打造生产型出口企业百强品牌。具体措施包括对生产性外资企业国内注册商标、收购境外品牌给予专项资金支持，每年为全市100强生产型出口企业颁发证书、宣传推广等。
2016年12月，市委、市政府印发《东莞市关于推动加工贸易创新发展的行动计划（2016-2018年）》，提出推动加工贸易企业创建自主品牌，具体措施有：支持企业自主品牌建设，实施商标品牌培育工程，扶持一批品牌培育和运营专业服务机构；提升“东莞制造”品牌形象，完善东莞产品境外展销中心功能，建立国际展会全球合作网络，组织东莞企业抱团参与阿里巴巴“淘工厂”等项目；着力打造区域品牌，提升中国（虎门）国际服装交易会等专业展会水平，扩大行业性区域品牌影响力。
我局在《东莞市商务局专项资金》中对企业实施品牌战略进行资金扶持。具体为两点，一是对当年度注册和收购境外品牌的生产型外商投资企业，其在国内注册并使用商标进行经营的，每注册并应用1个，给予2000元的支持，每家企业每年最高支持2万元。二是对生产型外商投资企业收购境外品牌发展经营获得省相关资助的，按1：0.5的标准给予配套奖励。每家企业每年获得支持金额最高不超过其对市财政贡献的30%（封顶50万元）。
二、主要做法
一是与香港贸发局签订“东莞制造”品牌推广五年计划合作备忘录，在会展、信息共享、商贸平台、服务业等范畴全面加强合作。特别是利用香港贸发局的国际展览平台帮企业拓展海外市场、在「贸发网」设立东莞专页并利用移动平台宣传推广、出版《东莞行业特刊》派发给全球买家。另因应国际买家单密量小的采购新趋势，特别在贸发局举办的部分展会中为东莞企业设立「小批量采购-东莞专区」，全方位线上线下助莞企开拓国际市场。为东莞企业创建、推广自主品牌提供全方位的支持。
二是召开在莞港企升级转型联席会议，会议主题为“以创建自主品牌为重点促进在莞港资企业创新发展”，集中研究在莞港企品牌建设的重点问题，宣讲了我市在推动企业创建自主品牌和名牌名标方面的政策措施，并在东莞日报以专题报道的形式强化宣传，鼓励企业创建自主品牌。
三是支持东莞市万唯跨境电子商务有限公司、莞非实业投资有限公司分别在阿联酋迪拜及南非等地建立东莞品牌展销中心，唯美陶瓷、以纯等50多家知名东莞企业进驻展销。
四是分别组织优质企业参加广交会，美国国际消费电子产品展、英国伯明翰秋季消费品博览会、印尼雅加达-广东（印尼）商品展览会、中国国际玩具教育设备及婴童用品展览会等境内外知名展会，帮助企业进一步推广品牌，开拓国内外销售渠道。
五是积极做好我市国家级出口玩具、婴童用品质量安全示范区创建和考核验收工作，打造“东莞质造”品牌。
三、下一步重点工作
一是依托第三方品牌培育促进机构，提升加工贸易企业品牌营销能力。支持企业委托品牌运营机构开展品牌包装设计、营销传播策划、新媒体平台规划、电商代运营等；依托东莞市外贸转型升级支援服务中心引进更多的品牌服务机构或加强与国内外知名品牌培育服务机构的合作；深化与香港生产力促进局合作，为加工贸易企业提供品牌创建辅导服务；积极推动成立“‘东莞制造’品牌发展促进会”，在推动企业创建品牌方面发挥好沟通政企、服务企业、分享经验、共谋良策、抱团发展的作用。
二是实施“三同”工程，提高“东莞制造”品牌影响力。开展内外销产品“同线同标同质”工程试点工作，依托出口玩具、婴童用品质量安全示范区和电商平台，引导一批重点加工贸易企业产品上线销售“三同”产品，增加高质量、高水平产品和服务的供给，提高“东莞制造”品牌的知名度与美誉度。
三是搭建“东莞制造”品牌发布平台，加大企业品牌推广力度。通过新闻发布会、品牌推介会、报刊杂志等方式，对外发布我市新获得名牌、名标的企业和产品，介绍企业创建名牌名标的经验与成效，协助企业推广品牌。
四是支持东莞品牌海外展销中心建设，打造“东莞制造”集体品牌。以“一带一路”沿线国家为目标区域，逐步推进东莞品牌展销中心建设；支持现有南非、迪拜等东莞品牌展销中心升格为省级名优商品展销展示中心，进一步提升“东莞制造”品牌的展示规模与展示档次。
五是推动建设大朗毛织服装质量安全示范区。总结出口玩具、婴童用品质量安全示范区的建设经验，推动“大朗毛织”等其他产业集群创建新的质量安全示范区，带动培育一批龙头加工贸易企业和知名品牌，推动东莞优势制造行业向高端化、品牌化发展。
东莞市商务局
2019年3月22日
（联系人：梁贵超，联系电话：22819210）
答复单位: 市场监督管理局
答复文号: 东市监函〔2019〕157号
答复日期: 2019年05月27日
联 系 人: 叶科山
联系方式: 13922963706
反馈意见:
反馈备注:
答复内容:
对东莞市政协第十三届四次会议第20190223号提案的答复
蒋淑军、游扬委员：
您提出的《关于实施品牌战略，打造品牌强市的建议》（提案第20190223号）收悉。作为该提案的主办单位，我局会同市商务局，对建议内容进行了认真研究，现将有关情况答复如下：
一、关于“鼓励支持把‘实施品牌战略’作为企业核心战略”的建议
为指引企业重视商标品牌建设工作，进一步推动全市深入实施商标品牌战略，我们主要做了一下工作。一是出台全市指导文件。2018年3月，市政府印发《东莞市关于深入实施商标品牌战略服务更高起点上实现更高水平发展的意见》，提出我市实施商标品牌培育、提升、保护、服务四大工程共19条工作措施，系统阐述了我市到2022年商标品牌工作的具体任务和指标，并明确了每一项任务的牵头单位和责任部门，为全市全面实施商标品牌战略提供了行动指南。2016年12月，市委、市政府印发《东莞市关于推动加工贸易创新发展的行动计划（2016-2018年）》，提出推动加工贸易企业创建自主品牌，支持企业自主品牌建设，实施商标品牌培育工程。2016年6月，东莞市府办印发《东莞市关于促进加工贸易创新发展全面提升外经贸水平的实施方案》，提出支持加工贸易企业实施品牌战略，打造生产型出口企业百强品牌。二是完善工作推进机制。去年5月18日，我市组织召开全市深入实施商标品牌战略工作会议，肖亚非市长出席会议并讲话，对我市商标品牌战略实施情况作了全面总结部署，为全市各镇街、部门加快推动品牌经济迈向中高端水平、建成商标品牌强市提供了工作指引。建立全市商标品牌战略联席会议制度，强化部门协作配合，由市政府分管副市长任总召集人，定期组织召开联席会议和通报最新工作推进情况，协调解决全市推进商标品牌战略工作中遇到的重大问题。三是延伸基础精准指导。指导镇街（园区）建立工作领导小组和商标品牌指导站，结合镇街实际情况制定商标品牌战略规划方案，落实人力、财力、物力保障。四是搭建商标品牌服务平台。以市个私协会为平台，组建知识产权专业委员会，设立东莞商标品牌研究院，搭建知识产权品牌研究学习平台，促进政府与企业、企业与企业之间的交流沟通，为企业商标品牌建设工作提供专业指导。
下来，我局将根据市委市政府的工作部署，狠抓落实。一是推动各镇街（园区）商标品牌指导站全面覆盖，作为当地政府贴近企业、服务企业、问需问计企业的重要载体，为企业商标注册、运用、管理和保护等提供专业服务。二是依托服务机构促企业品牌建设。支持企业委托品牌运营机构开展品牌包装设计、营销传播策划、新媒体平台规划、电商代运营等；依托东莞市外贸转型升级支援服务中心引进更多的品牌服务机构或加强与国内外知名品牌培育服务机构的合作；积极推动成立“‘东莞制造’品牌发展促进会”，在推动企业创建品牌方面发挥好沟通政企、服务企业、分享经验、共谋良策、抱团发展的作用。三是打造市级知识产权服务业聚集发展区。研究与东城街道办事处合作，在深化商事制度改革综合试验基地打造市级知识产权服务业聚集发展区，发挥深化商事制度改革综合试验基地的聚集优势、场地优势、政策优势，引进、培育一批商标知识产权的设计、创意、评估、运用、营销等专业服务机构。搭建商标品牌服务机构与企业的对接平台，并研究给予一定的政策优惠，鼓励服务机构创新经营模式，提升服务水平，为企业提供高质量、专业化的商标品牌服务。
二、关于“加强力度‘造声势’宣传东莞品牌”的建议
我局一贯重视商标品牌宣传工作，一是每年以“4.26”知识产权日、“5.10”中国品牌日等为契机，举办知识产权宣传周等活动，通过报纸、广电、网站等各类媒体广泛宣传我市商标品牌战略以及本土品牌。二是开办“品牌风云”栏目，邀请商标知识产权界知名人士介绍经验和做法，目前已成功举办31期，社会反响积极。三是组织开展“广东广播电视台珠江频道品牌共建工程——东莞品牌计划走进镇街”系列活动，目前已走进东城、莞城、南城，为镇街（园区）本土品牌发展提供平台与指导，培育镇街（园区）品牌成长。
下来，我局将进一步营造开展商标品牌工作的良好氛围，提升东莞商标品牌影响力。一是继续开办好“品牌风云”栏目，邀请更多在商标品牌建设方面经验丰富的企业、专家教授参加节目，畅谈商标品牌建设话题，进一步提升东莞商标品牌影响力。二是推动“东莞品牌计划走进镇街”系列活动陆续走进全市各镇街，进一步宣传我市品牌企业，共同以品牌建设助推东莞经济提质增效。三是搭建“东莞制造”品牌发布平台，加大企业品牌推广力度。通过新闻发布会、品牌推介会、报刊杂志等方式，对外发布我市新获得名牌、名标的企业和产品，介绍企业创建名牌名标的经验与成效，协助企业推广品牌。
三、关于“加强‘引进来•走出去’扩大企业品牌国内外影响力”的建议
东莞是一座外经贸大市，产品远销世界各地。我们一直坚持国内深耕与国际推广相结合，积极增创开放竞争新优势。一是与世界知识产权组织中国办事处建立知识产权品牌战略合作关系，就知识产权保护服务、国际合作开发、学习培训交流、信息互联互通等方面开展合作。二是设立东莞商品南非展销中心和东莞品牌迪拜展销中心，面向非洲、中东等新兴市场重点推广东莞名优产品，打造“东莞制造”的集体品牌，更好地为东莞产品“走出去”提供服务和支持。三是与香港贸发局签订“东莞制造”品牌推广五年计划合作备忘录，在会展、信息共享、商贸平台、服务业等范畴全面加强合作。四是组织优质企业参加广交会、美国国际消费电子产品展、英国伯明翰秋季消费品博览会、印尼雅加达-广东（印尼）商品展览会、中国国际玩具教育设备及婴童用品展览会等境内外知名展会，帮助企业进一步推广品牌，开拓国内外销售渠道。五是积极做好我市国家级出口玩具、婴童用品质量安全示范区创建和考核验收工作，打造“东莞质造”品牌。
下来，我局将加快商标品牌国际化布局，一是依托东莞市商标品牌研究院，适时策划举办东莞商标品牌高峰论坛和东莞知名品牌、产品博览会，提升东莞品牌和东莞制造的知名度，进一步营造商标品牌建设的良好氛围。二是支持东莞品牌海外展销中心建设，打造“东莞制造”集体品牌，以“一带一路”沿线国家为目标区域，逐步推进东莞品牌展销中心建设，支持现有南非、迪拜等东莞品牌展销中心升格为省级名优商品展销展示中心，进一步提升“东莞制造”品牌的展示规模与展示档次。三是深化与香港生产力促进局合作，为加工贸易企业提供品牌创建辅导服务。
四、关于“加强经费保障”和“学习借鉴佛山经验”的建议
今年5月8日，市常务会议审议通过《东莞市商标品牌战略专项资金管理办法》（下简称《办法》）。《办法》在学习借鉴深圳、佛山、宁波等城市先进经验的基础上，并结合我市实际，经充分调研、论证制定而成。《办法》提出设立商标品牌战略专项资金，对国际商标注册、创建地理标志商标、证明商标和区域品牌示范区给予资助，对中国驰名商标、中国商标金奖等商标创建者给予奖励，重奖高含金量项目，激励社会各界积极参与商标品牌建设。制定《东莞市商务局专项资金》，对企业实施品牌战略进行资金扶持，支持生产型外商投资企业注册和收购境外品牌。
下来，待《办法》正式出台后，我局将迅速开展广泛宣传，协调各部门各单位落实各资助项目的申报工作，按规定组织好评审程序，落实相关奖励资助政策。鼓励各镇街在落实相关配套政策基础上，结合本地特点，制定特色的商标品牌奖励政策。
再次感谢您的宝贵建议，希望今后一如既往地关心支持我局工作，继续对我们的工作提出意见和建议。
此复。
领导签字：
承办人姓名：何雨
联系电话：26986566
东莞市市场监督管理局
2019年5月26日
