今年以来，市中心广场的停车场实行门禁式管理，有效地规范了长期以来颇为混乱的停车行为，清理了大批长期占用公共地方的“僵尸车”，同时有效地扼制了偷盗车辆及车上财物的案件发生，保护了群众的财产安全，赢得了广大市民的肯定和好评。但是，由于广场地处城市中心地带，是我市政治、经济、文化的一面窗口，周边公共服务场所、商圈、写字楼云集，驾车停放广场游玩的游客也日渐增多，广场的停车场基本上每天“一位难求”，市区的“停车难”问题依然十分严峻。广场停车场的辐射作用没有显现出来，大好的公共资源也没有充分利用起来。
　　要充分利用中心广场停车场，这是因为：
　　一、市区停车难问题日益凸显。南城地处东莞市中心，中心广场是中心中的中心。根据统计，目前中心广场的面积33万m2，广场停车场为地面露天停车场，大约可以停1900台车。停靠在这里的车源主要为附近上班和到广场游玩的人员，包括鸿福商圈；包括胜和广场、华凯大厦、金盈大厦、财富广场、华凯广场等写字楼群；包括市展览馆、市博物馆、玉兰大剧院，科学技术馆、青少年活动中心、老年活动中心、图书馆等公共服务场所；包括市、南城的党政机关单位等等。市民到这里游玩、办事、购物，都有可能把车辆停在这里，目前已出现供不应求的情形。
　　二、市区场地资源十分有限。市区人流车流密集，解决停车难问题已日益成为人民群众迫切需要解决的问题，而市区的城市化进程越来越高，土地、楼宇资源也紧张，另寻地方新建停车场也十分困难。而中心广场停车场这么广阔的一块地方，只用来建设简单的露天停车场真的十分可惜，容纳的车辆比较有限，颇有点浪费资源之嫌，而且也与美丽的广场景观不协调，与东莞良好的城市形象不符。如何解决市区停车难问题，确实需要政府有关部门统筹考虑，盘活现有资源，尽早寻求破解之法。
　　
建    议：
　　建议将中心广场停车场改建成为大型的综合立体公共停车场，打造成为：
　　（一）地上地下停车场。必须充分利用空间资源，建议将中心广场停车场建设成为地下二层、地上三层的大型立体停车场，进一步扩充停车空间；
　　（二）机械式停车场。每层车库安装可升降、横移的灵活载车板，通过变换车板存取车辆。通过以上两个措施，停车数量预计可以增加到2、3万台；
　　（三）景观式停车场。考虑中心广场周边都是恢弘大气的现代建筑，停车场的改建在外形上应与周边建筑风格相协调，如雕花式、园林式、玻璃式、LED式等，努力打造成中心广场的一道亮丽的风景线；
　　（四）智慧型停车场。建立智能停车系统，驾驶人只要将车辆停在指定位置，停车场的电子系统就会自动完成车辆停放工作，不需要驾驶人操作，节省驾驶人停车时间以及避免停车高峰期可能造成的拥塞。
　　

提案者： 南城街道办政协小组

市自然资源局

一、为进一步缓解城市交通“停车难、乱停车”现象，加快停车设施规划建设管理，市政府正在研究制定关于加强停车设施规划建设管理的实施办法，该办法包括加强停车设施规划和标准体系建设、加强停车设施的土地和空间供给、优化停车设施的行政审批、创新停车设施的投融资模式、提升停车设施的信息化和智能化水平、加快停车设施产业化发展及保障措施等方面内容，提出以实现城市交通协调发展为目标，加大政府投资力度，鼓励社会资本投资建设各类停车设施，实现城市交通动态交通和静态交通相互协调，有效提高城市交通系统的整体运行效率。
二、为全面落实好2019年《政府工作报告》确定的各项重点工作，市政府制定了《2019年市政府主要目标任务分解表》，其中包括“推进停车管理优化专项行动。创新路外停车供应，在中心城区刚性停车需求较大区域启动一批公共停车场试点建设工作”等工作内容”。我局将协助市综合交通联办联席会议办公室，按照停车规划提出的工作建议，探索中心城区试点建设公共停车场可行性，按照“成熟一项，推进一项”原则，启动一批公共停车场试点建设工作，推进我市停车场建设工作。
三、我局正在组织编制《东莞市中心城区停车改善及发展规划》，规划内容包括优化调整建筑配建停车泊位标准、挖潜增加路外公共停车设施供应、提出包括出台机械式立体停车库审批管理办法、路内停车设置指引、发展智慧停车等政策建议，推动停车设施产业化发展。规划成果已上报市政府审定，我局密切配合市综合交通运输联席会议办公室开展相关工作。

发展和改革局

市自然资源局：
        东莞市政协十三届四次会议第 20190069 号提案《关于在中心广场改建立体公共停车场的建议》收悉。提案建议：将中心广场停车场改建成为大型的综合立体公共停车场，打造成为地上地下停车场、机械式停车场、景观式停车场、智慧型停车场。我局对此表示认同。经研究，我局提出会办意见如下：
        我局支持以居住区、大型综合交通枢纽、城市轨道交通外围站点（P+R）、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点，在内部通过挖潜及改造建设停车场，并在有条件的周边区域增建公共停车场。鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施，并按一定比例配建电动汽车充电设施。鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车场，允许对外开放并取得相应效益。我局大力支持停车场的建设，一是落实企业投资自主权，对企业投资停车场项目实行备案管理。企业通过全国投资项目在线审批监管平台实行网上受理、办理、监管和服务，备案过程和结果可查询、可监督。二是围绕使市场在资源配置中起决定性作用这一核心，贯彻国家要求，已逐步缩小了政府定价的范围。按现行政策规定，除了具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施机动车停放服务收费纳入政府价格管理之外，其他依法设立的社会投资停车设施，包括立体停车库等机动车停放服务收费已经实行了市场调节价管理，由经营者自主定价。旨在向社会释放价格信号，吸引社会资本投资建设停车设施，增加有效供给，缓解停车供需矛盾。对于公益性机构等配套立体停车设施，其机动车停放服务收费纳入政府定价管理。
        我局将充分考虑建设运营成本、供求关系等因素，制定合理的收费标准。同时，结合交通拥堵状况、停车设施服务、服务对象等情况，推行差别收费制度，运用价格杠杆，促进立体停车库建设，增加停车设施供给。三是为缓解停车难问题，在支持停车场建设同时，建议坚持公交先行，提倡绿色出行，坚持优先发展公共交通原则。鼓励公共交通作为出行首选方式，支持加大对公共交通的投入。

办理单位： 市城市管理和综合执法局,交通局,市自然资源局,发展和改革局