城市品质是指一个城市的品位和质量。决定城市品质的元素，既包括城市空间结构、建筑形态、道路交通、产业结构、居住条件、环境景观等外形的特质，又包括城市历史、地域文化、城市精神、管理水平、市民素质等内涵的特色。2018年初，东莞市人民政府发布2018年1号文，提出坚持生态建设与城市发展相结合的原则，将生态环境治理和城市品质提升作为主要任务,加快建设和谐美丽的新东莞。
　　作为政协委员履职尽责的义务，本人就“提升城市品质，建设美丽东莞”这一主题进行了多次考察、调研，现将市民聚焦关注的城市主轴线上“黄旗广场”周边城市形象亟待改善的相关情况反馈如下：
　　位于东莞大道和东城中路交会处的黄旗山，占地面积243公顷，海拔189米，为东莞城区最高的山峰。在土生土长的东莞人心里，黄旗山是东莞的龙脉，聚天地之灵气，佑百姓安居乐业。从唐代起，它就被誉为岭南第一名山，塑造了东莞千百年来经久不衰的城市文明。山顶上的大灯笼，被称为东莞人精神上的“指引明灯”， “黄旗顶上挂灯笼”的民谣更是传唱经年。
　　1994年，东莞市人民政府批准建立黄旗山城市公园，2000年经市政府重新规划建设，黄旗山成为生态优良、环境优美、功能多样、景色宜人、公共游憩设施和服务设施完备的综合性公园，成为东莞城市主轴线上一颗靓丽的明珠。
　　近年来，黄旗山十几公里长的绿道已成为东莞最受欢迎的健步运动地点之一，东莞人在这里每天呼吸着天然大氧吧的清新空气。在它脚下的这片区域，有一个东莞人常来常往黄旗广场，还有成片的住宅区，东莞最知名的商圈和最高端的写字楼。以往，只是附近的居民、写字楼的白领、金领，在这里消费、休闲、散步。
　　而随着东莞城市规划展览馆的建成并向公众开放，以及轨道交通2号线黄旗公园站设在了黄旗广场两侧，不仅越来越多地铁沿线镇街的居民，通过便捷的交通出行来到这一区域观光和消费，更有不少省内外城市的重要宾客来往这一区域到参观城市规划展览馆，使得黄旗广场周边的城市形象受到广泛关注。
　　本人据此多次前往黄旗广场周边实地调研，发现存在问题如下：
　　一、黄旗广场从旗峰路侧旗峰公园站A出口至丽峰路段绿道沿线周边，长期存在自行车乱停乱放，空气质量受到周边环境影响，经常有异味、臭味，拉低整个区域的城市环境品质。
　　二、黄旗广场丽峰路侧人行道周边长期有大量机动车违停，路沿出现不同程度破坏，公厕裸露、臭气熏天与对面高端商圈、公寓，公检法大楼等干净整洁形象形成强烈反差，影响周边整体环境质量。
　　
建    议：
　　建议由政府统筹对黄旗广场周边区域进行整治、亮化、提升，建议方案如下：
　　一、对绿化进行重新规划，突出生态自然特点，重点覆盖主干道和商圈周边沿线，同时从整体上提升绿化的立体层次。
　　二、整治影响自然景观，影响城市品位的设施建筑。拆除或改造影响景观、影响空气质量的公厕、临时搭建的建筑物等。
　　三、打造莞邑文化长廊，让市民、游客在呼吸黄旗山天然大氧吧的清新空气的同时，欣赏美丽迷人的东莞人文景致，领略莞邑大地深邃悠久的历史文化，高品位彰显城市活力和形象。
　　本人真诚希望通过市委、市政府的正确领导，科学规划，合理改造，让市民看到一个充满生机与活力，配套设施完备、干净整洁的新黄旗广场。同时，让外来宾客在这里品味东莞的悠久历史文化，美丽的人文景致，展示东莞的城市活力和形象。
　　

提案者： 张宇凯

林业局                                         　　

对东莞市政协第十三届四次会议第20190037号提案的答复
莞城街道：
　　关于张宇凯委员提出的《关于提升城市品质、建设美丽东莞，改善黄旗广场周边城市形象的建议》（提案第20190037号）收悉，现答复如下：
　　提案所述黄旗广场从旗峰路侧旗峰公园站A出口至丽峰路段绿道、丽峰路侧人行道属于莞城街道范围，其中黄旗广场有部分区域属于林地，建议在绿化、景观、设施等规划时应尽量避免破坏原有林地生态，可利用现有的公园场地、绿化构建多层次的景观系统、步行系统。加强整治黄旗广场及周边环境，同时考虑建设地下停车场，提升该区域环境容量的同时缓解黄旗广场、旗峰公园及周边的停车压力。

莞城街道

尊敬的张宇凯委员：
　　东莞市政协提案第20190037号《关于提升城市品质、建设美丽东莞，改善黄旗广场周边城市形象的建议》收悉，感谢您对提升城市品质、建设美丽东莞，改善黄旗广场周边城市形象提出的宝贵意见，现答复如下：
　　一、关于黄旗广场升级改造方面
　　近期，市政府已成立东莞市中心城区“一心两轴三片区”建设总指挥部与现场指挥部，实施强化中心、大幅提升城市品质战略。黄旗广场升级改造纳入了重点城市品质提升项目，以城市新名片、商务会客厅为目标定位，全力打造东莞地标性高品质商业文化空间与城市景观公园。目前，黄旗广场升级改造项目正在进行方案设计及办理前期手续阶段。根据工作计划，黄旗广场升级改造项目争取2020年底完工。
　　二、关于提升黄旗广场城市景观方面
　　目前，市通过多方位拓展城市绿化空间，重点加大对道路绿化、公园绿地及绿化节点的改造，在空间布局、功能配套、品质内涵上融入东莞文化要素，提升城市园林绿化景观。同时，根据市有关要求，我街道以“行走莞城”为引领，高标准、严要求推行城市精细化管理，规范日常养护标准，提升园林绿化管养水平。
　　三、关于推进“厕所革命”工作方面
　　公共厕所“三分建、七分管”，随着黄旗广场和旗峰公园客流量的日趋增加，公共厕所为必须配套的民生基础设施。根据《东莞市“厕所革命”行动工作方案》和《东莞市公共厕所升级改造技术指引》，我街道切实加强公共厕所的日常监管工作，做好维护公共厕所设施、提升公共厕所服务、开展粪便无害化处理、倡导文明如厕行为等工作，进一步提升我街道公共厕所建设、管理和服务水平。
　　四、关于开展城市“六乱”整治工作方面
　　莞城城市管理和综合执法分局结合实地情况，制订整治方案，对黄旗广场周边重要地段实行定人定岗定责管理，落实巡查制度，加大督查力度，建立快速发现处置机制，对发现的乱扔吐、乱堆放、乱拉挂、乱张贴、乱搭建、乱摆卖等影响市容市貌的行为，依法进行处理。其中，针对美峰路花街占道经营行为，莞城城市管理综合执法分局开展了集中整治，清理了擅自占用城市道路的构筑物以及盆栽等物品，目前该路段花街侧人行道已恢复通畅。
　　五、关于开展共享单车乱停放专项整治工作方面
　　针对建议中提出的单车乱停放问题，莞城城市管理和综合执法局分局从2018年8月起，对共享单车乱停乱放现象开展集中整治专项行动，主要清理辖区主干道上乱停乱放、严重影响市容环境的共享单车。对行动中清理的共享单车，该分局进行了集中保管，以对共享单车企业形成高压态势，后期将视共享单车企业整改情况进行下一步处理。接下来，该分局将向辖区各共享单车经营企业发出整改通知书，责令其加强管理，巩固和维护良好城市形象，营造干净、整洁、畅通的城市环境。

办理单位： 莞城街道,市城市管理和综合执法局,林业局