一、现行教育制度改革的现状和突出问题
　　改革开放以来，我国教育体制改革不断发展，越来越重视学生的思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康教育的发展，但在现行的教育活动中是缺乏有效的可以加以实现的制度保障，我们发现，很多学校的教师工资奖金以其学生的成绩为主，学生成绩分三六九等，考试成绩是教育环节最重要的教学目的，就连学生的能力培养也是为其服务的。孩子入学后，考试成绩就成了考评老师是否为优秀教师的标准，成为父母判定孩子是否聪明的依据。为了学生更聪明，势必会有各种课外作业、各种培训班，学生依然无法摆脱课业负担过重的现状。
　　现在的小学基本都要求8：00开始上课，遇到上班高峰期，家长面临至少一小时的车程，学生在6：30之前就要起床洗漱吃早餐，甚至很多家长反馈孩子早餐都是在路上吃的。目前执行的上学时间，造成孩子睡眠不足，严重影响到孩子们的身心健康，同时也影响到学生对于课程知识的掌握。
　　二、大力推行素质教育与推迟小学生上课时间相结合的意义
　　十年树木，百年树人，教育事业是一个国家，一个民族，一个城市发展的关键，也是一个社会和经济蓬勃发展的希望。但是现实中，许多家长认为智力发展最重要，“学好数理化，走遍天下都不怕”，于是，孩子入学前，父母以他能否按要求算对一道题或能背诵一首诗，来判断孩子是否聪明，有用。不管上学还是在家，都在完成作业的状态，学业压力太大。
　　小学生，正处于青春智力发育期，太早灌输应试教育套式对孩子教育非常不利。学生上课时间过早，基本也满足不了该成长阶段保证的睡眠时间，背离了素质教育的推行意义。在国外及港台，小学生在校时间较短，基本上没有课外作业，孩子玩的时间充足，是真正的素质教育，而反观国内，虽有个别省市率先践行推迟上学时间的做法，但学校教室布置作业太多，学生也难以轻松。因此，推行素质教育和适当减少学生的上课时间应相紧密结合。
建    议：
　　建议小学生推迟一小时上课。
　　大力推行素质教育，推迟上课时间，遵循了小学生掌握知识的规律以及身心发展规律。小学生应是享受快乐童年、适当学习知识技能的阶段，到了大学心智成熟，精力旺盛，才是刻苦钻研努力拼搏的时期，但是现行教育制度恰好相反，小学作业量没有底线、试卷堆积如山、学习争分夺秒，孩子们的快乐与自由全被作业、试卷以及各种考试剥夺，到了大学反而犹如进了“保险箱”，优哉游哉，连上课点名都找人替代。如此违反教育规律的现象，长期以来被人们熟视无睹。
　　大力推行素质教育，推迟上课时间，教育行政部门方面，体现“人性化”的举措。大刀阔斧地改革现行教育制度，彻底摈弃“以成绩论英雄”的短视行为和恶性竞争，并在业绩评价和作息时间等制度推行上一律严格执行。
　　大力推行素质教育，推迟上课时间，学校方面，作为教育改革最为直接的推行者，有责任把好的教育政策落实到位，让全社会了解到教育改革带给人们的福祉。学校要给学生创造更加舒适轻松的学习环境，也要给家长带来更多便利条件，还要对社会尽一份责任，做好小学生安全保障工作、减少交通拥堵问题等等。学校对老是布置作业的数量要有硬性规定，不得超越标准要求；老师要不断优化课堂教学，布置少而精，多样化的作业，少布置那种机械抄写型作业。
　　大力推行素质教育，家长方面，教育改革首先要从家庭教育开始。家长要为学生创造良好的学习环境，帮助孩子改掉坏习惯，制订学习计划和学习时间表，提高学习效率。多参与孩子的学习过程，而不只是知道一个学习结果。家庭教育更多一些，多尽到家长的责任。家长要尽量让孩子就近入学，减少上学路上的时间。学校可配好校车接送，尽量减少时间精力的损耗。

提案者： 叶宝维