习近平在建党95周年重要讲话中指出文化自信成为继道路自信、理论自信和制度自信之后,中国特色社会主义的“第四个自信”。强调文化自信,如何践行“文化自信”,强调了文化是一座城市的灵魂,东莞这座城市的历史文化记忆,应该贯彻于城市设计与历史传承中。
一、我市莞城区规划建设中遇到的问题
东莞老城区——“莞城”,当年东莞旧八景之首“市桥春涨东流水”的原貌不再,味道不再,历史见证市桥路的河涌被城市建设填埋,文化出行断层,城市海绵生态效益降低,市桥路是千千万万由于城市建设活动导致历史记忆缺失的典型,有多少人知道市桥路原来是一条桥,这正是东莞这座城市在快速扩张和建设中对河涌的建设侵蚀,缺乏公共活力参与功能的河涌生态环境恶化所带来的问题。大力推动我市城镇魅力小城规划建设,重拾老城区的风光、打造生态家园和幸福城市、满足慢行出行的需求,有着重大的社会意义。
二、我市莞城区魅力小城的规划建设的必要性
针对莞城魅力小城建设中遇到的问题,提倡助力莞城魅力小城建设,恢复市桥路历史河涌再造风景绿道,恢复河涌示范意义深远。东莞的城镇特色和文化氛围是魅力小城发展的灵魂,更是独特魅力发挥的精髓,东莞市委市政府要以科学发展观指导我市魅力莞城规划建设的基础,不断增强规划的科学性和延续性,更要提高魅力莞城的建设水平,保持我市整个城镇魅力小城的规划建设的健康发展。
建 议:
第一,助力莞城魅力小城规划建设,坚持科学规划,改造生态绿道造福于民。
推动我市城镇魅力小城的建设,要坚持科学规划,切忌朝令夕改,或不按规划开展项目建设,如此容易浪费人力物力财力,且造成整个城市面貌毫无特色,杂乱无章。坚持一个规划方案执行到底,一张蓝图画到底,保证规划的科学性和权威性,并及时对莞城总体规划进行科学合理修编,让各项规划更能体现时代特点。
(一)建议以市桥路为本体,连接地标迎恩门城楼和博物馆及少年宫的慢行绿道,提供生态出行方式,助力生态城市建设。
(二)挖掘历史河涌的历史文化,沿改造绿道结合公共休憩空间,立面街道景观进行设计,打造有历史文化底蕴的城市魅力文化滨水绿道,提升城市形象。
(三)对现状的市政暗管进行翻盖,保留明渠的市政防洪排水功能,结合公共活动开放空间对明渠进行节点式局部扩大,将市政功能和市民活动相结合,造福于民。
第二,助力莞城魅力小城规划建设,长远规划开展揭盖行动。
开展莞城揭盖行动,重现城市历史文化河涌,展示东莞传统营城智慧。对市桥路、及周边历史河涌路段位置进行改造,以市桥路为本体,对沿街的暗渠进行揭盖工程改为明渠,并加以美化打造滨水景观。
第三,助力莞城魅力小城规划建设,政府支持,大力推行古城建设。
开展莞城拾忆行动,一览城市历史风光,重拾旧城小事。承袭多年文脉,沉淀厚重文化的老城区是后人永远不能割舍的根脉,东莞市委、市政府应予以支持,大力推进古城建设,对老城区加大保护挖掘修缮的力度。
对市桥路及周边历史河涌水线,以历史河涌为本体,对历史上的河涌线路图及商船运输故事背景复刻或雕塑成文化艺术作品,结合沿街的滨水岸线进行布局和全方位设计,助力推动“美丽东莞”建设和城市品质的跃升。
市自然资源局
我局认为该提案提出的要科学规划莞城魅力小城建设的建议有一定的借鉴意见。根据市委、市政府的工作部署,我市正在全力打造“湾区都市、品质东莞”。莞城街道作为我市历史文化资源聚集地是我市提升历史文化内涵的重点区域,也是我市推进中心区强化工作重点区域之一。我局根据市委、市政府的工作要求,积极组织编制了《三江六岸城市设计》,策划了包括莞城鰜鱼洲、莞城历史街区等区域的建设项目,同时编制印发了《东莞市魅力小城街道设计指引》、《东莞市魅力小城示范片区宣传册》等技术指引,促进各镇街魅力小城建设。另外,为了进一步加强我市历史文化资源的保护利用,我市于2014年起编制了《东莞市历史文化名城保护规划》,于2016年起陆续启动了中兴路—大西路历史文化街区保护规划、象塔街历史文化街区保护规划以及兴贤里历史文化街区保护规划的编制工作,以上保护规划也提及了恢复历史河涌的建议。我局将持续吸收《关于大力推动莞城魅力小城规划建设的建议》相关意见及建议,继续完善相关的研究,结合三江六岸历史游径、粮仓活化利用等工作,指导莞城街道办做好莞城魅力小城建设整体统筹谋划,切实提升城市品质。
莞城街道
东莞市政协提案第20190030号《关于大力推动莞城魅力小城规划建设的建议》收悉,感谢您对推动莞城魅力小城规划建设提出的宝贵意见,现答复如下:
一、关于莞城魅力小城规划方面。一是市自然资源局组织编制了《三江六岸城市设计》,策划了包括莞城鰜鱼洲、莞城历史街区等区域的建设项目,同时编制印发了《东莞市魅力小城街道设计指引》、《东莞市魅力小城示范片区宣传册》等,为我街道魅力小城建设提供技术指引。二是我市于2014年编制了《东莞市历史文化名城保护规划》,于2016年起陆续启动了《中兴路——大西路历史文化街区保护规划》《象塔街历史文化街区保护规划》以及《兴贤里历史文化街区保护规划》的编制工作。三是我街道正在开展莞城城内片区活化空间研究,对整个城内片区,特别对西正路——市桥路商业街、旧一中、文化广场、万人球场、市桥河水街、兴贤里历史街区、象塔街历史街区等重要节点进行升级改造、活化利用重点设计。提案中提到的慢行绿道、滨水空间开发、立面街道景观升级、挖掘历史文化、远期揭盖行动等建议内容亦体现在城内片区活化空间研究设计中。下来,我街道将继续深化城内片区活化空间研究,找准启动项目,进而推动活化改造整个城内历史片区,使莞城城市品质提升大飞跃。同时,我街道将进一步加强与市自然资源局的沟通,继续完善相关的研究,结合“三江六岸”历史游径、粮仓活化利用等工作,做好魅力小城建设整体统筹谋划,切实提升城市品质。
二、关于加强文物保护工作方面。一是加强莞城文物调查,利用第三次全国文物普查之机,对莞城文物进行全面调查,通过对8个社区实地普查,共登记文物44处。二是提升莞城文物等级。我市加大对莞城文物的等级申报及公布力度,其中去年莞城中共特别支部机关旧址、明园、明生中学图书馆旧址成功申报为东莞市第十一批文物保护单位。今年,迎恩门、东莞中学旧址、邓尔雅故居成功申报为第九批广东省文物保护单位。目前,莞城共有国家级文物保护单位2处、省级文物保护单位4处、市级文物保护单位8处。三是提升莞城文物完好率,完成迎恩门、讴歌亭、东湖寺、博物图书馆旧址等文物的修缮工作,消除了文物安全隐患,有效改善了文物的保存状况。
三、关于加强非遗传播力度方面。一是开展非物质文化遗产代表性项目申报。目前莞城共有千角灯、花灯制作技艺等多项国家、省、市级非物质文化遗产代表性项目,千角灯代表性传承人张树祺为国家级非遗传承人。二是开展非遗进校园、非遗课堂、非遗展演活动。近年来,莞城步步高小学、英文实验学校等积极开展非遗进校园活动,非遗课程研发也取得初步成效。三是推动莞城非遗与旅游融合发展,莞城的历史文化资源丰富,计划将迎恩门、博物馆、中山路、千角灯等历史文化景观与旅游相融合,打造文化旅游项目。