随着粤港澳大湾区战略的推进实施，对粤港澳大湾区的规划开展了很多研究，但研究粤港澳大湾区建设中质量认证认可的开展不多或者说没有开展系统性的研究。国家质量技术基础包括计量、标准、认证认可和检验检测，4项内容构成一个完整的技术链条。其中重要环节之一的认证认可是一种国内外通行的第三方评价制度，由具备专业能力的第三方机构依据标准和技术规范，对产品、服务或企业的管理体系、人员能力等做出评价。认证认可作为市场经济的“信用证”，是企业或者组织质量管理的“体检证”，是国际贸易的“通行证”。认证认可是在供需之间传递信任，一个好的认证认可机制可以有效发挥强制性产品认证、进出口食品卫生注册备案、检验检测机构资质认定等的准入把关作用，拉升“质量高线”，增加高端质量供给，满足消费需求升级的需要，让中国消费者能够更多享受到高品质消费品，也能够推动高端市场认可品牌建立及商品输出，进而实质上的推进大湾区战略实现。

　　由于社会制度的不同，粤港澳三地的市场准入制度、标准体系、质量认证认可以及违法处理机制等方面存在巨大差异，如香港作为我国的自由贸易港，法规中引用的标准采用国外先进标准，以及英联邦体系的标准和计量体系，而广东则执行国内标准和国内认证要求为主。如何消除粤港澳三地标准、认证的差异，实现粤港澳认证互通互认以及质量水平提升，促进三地互融互通和发展贸易往来和形成高质量品牌经济格局，是我们需要探讨的重大问题，也是建设粤港澳大湾区急切需要研究的课题。

建    议：
　　一、在新组建的东莞市粤港澳大湾区建设领导小组下设质量认证认可工作组，质量认证认可工作组秘书处设在新组建的市市场监督管理局（整合了原市质量监督技术局职责），具体组织粤港澳大湾区质量认证认可工作的前期性政策调研、现状调研并提出推进大湾区区域质量认证认可的工作思路，并呈报领导小组和省一级大湾区建设领导机构后持续进行有效推动。
　　二、建议市科技局重视粤港澳大湾区建设中的质量认证认可研究工作，在市级软科学重大项目中设立专项予以支持。
　　

提案者： 刘潜发