湾区发展,交通先行。东莞亟需优化综合交通运输组织、规划建设、管理体系，强化路网外联内优，抢抓大湾区的建设机遇，助推实现高水平崛起。新时期多样化的交通发展趋势下，东莞城市交通问题愈发突出，主要表现为：

　　一、对外联系以传统公路为主，难以适应新发展需求。首先是对外出行结构分布不均，公路长途出行占比达93%，铁路出行仅占7%。长途铁路出行仍较多依赖广深枢纽，缺乏始发车站和线路，难以集聚高端人群。莞深之间出行需求约占总对外出行需求的50%，而莞深之间的铁路出行仅能依靠虎门站和东莞站，出行接驳不便，连通效率低。

　　二、疏港交通建设缓慢，无法满足客货运输需求。港口集装箱泊位建设规模不够，后方集疏运体系不完善。东莞港主要通过港口大道、沿江高速、轮渡路与外部连接，其中港口大道基本处于满负荷，沿江高速、轮渡路也易拥堵，严重影响中东部产业重镇通达港口的便捷性，制约了东莞港对全市经济发展的拉动作用。对接区域外航空枢纽基础设施建设欠缺，与广州、深圳、香港、惠州机场的交通联系薄弱。

　　三、对外通道供应不足，跨市出行效率不高。随着机动车激增，供需矛盾凸显，对外通道拥堵频发。拥堵主要集中在虎门大桥、广深高速、龙大高速、公常路、凤深公路、莞惠路等对外交通干道，其中深圳方向主要通道运行饱和度达到0.8以上。

　　四、交通建设多头管理，协同联动效能有待提升。目前尚未建立综合交通运输发展内外协调机制，尚未健全和落实部门之间职责关系和工作运行机制，大交通建设管理体制有待进一步落实。

　　融入粤港澳大湾区，东莞必须充分依托区位、产业优势，完善一体化综合交通运输体系，强化与广深惠核心城市协作互通，共享谋取重大交通设施资源，打造全面融入的大交通格局。

　　
建    议：
　　一、积极谋划轨道交通建设，全面融入“轨道上的珠三角”。国铁方面，建议将赣深客专增城支线和寮步主站方案列入我市与广州、深圳相关联席会议议题；开展赣深高铁南沙支线及增城支线选线规划研究；研究落实临近中心城区的高铁始发站规划选址和用地控制；推动穗莞深快轨的规划落地。城市轨道方面，加快推动1号线、2号线三期、3号线一期和松山湖有轨电车建设，强化与广深地铁联通；调整轨道交通建设思路，加快规划建设过境通勤轨道网；探索研究中低速磁悬浮、跨坐式单轨、云巴等新型轨道的适用性，打造具有东莞特色的多模式轨道交通网。

　　二、规划优化港口集疏运体系，完善对接航空枢纽设施建设，实现湾区港航协调。持续推进广州-东莞组合港建设，助力珠江口港口资源优化整合；完善东莞港建设，打造区域性大港口、大枢纽、大物流；加快建设西大坦沙田港区驳船等泊位项目；完善快速疏港通道，推动东莞港与广东（石龙）铁路国际物流基地对接联动发展；开展通用航空规划研究，构建“一主一辅多点”的通用机场体系；完善城市候机楼布局，依托城际铁路、高速公路强化与核心城市机场的联系。

　　三、依托湾区城市功能分工，推动完善区域道路体系，实现湾区路网一体化。加快完善高快速骨架网络，编制东莞市区域路网衔接规划；加强与周边城市路网对接，构筑区域“1小时交通圈”；加快推进虎门二桥项目建设，配合省开展莲花山过江通道、狮子洋跨江通道等项目前期研究；加快深外环高速东莞段规划建设；加快东平东江大桥、金龙路、恒心路（科研路-平大路段）等与广深惠对接道路项目建设。升级改造国省道，提升过境交通效率。

　　四、完善交通联系会议制度，深化体制机制创新。明确各项大交通工作的牵头领导和职责，优化整合部门职能，梳理项目规划、建设、管理各阶段的工作目标、职责主体部门和协作制度，适时研究组建大交委，保障落实大交通协同建设。

　　

提案者： 农工党市委会