莞城中心区域受限于老城历史格局，由于基础设施较为落后，部分路口规划不合理，人流量、车流量超负荷，存在人车交织、机非混杂、动静态交通互相干扰的问题。如人民公园东门广场路口，该路口交通错综复杂，由和阳路与罗沙路形成三角交接，汇入同为拥堵的学府路（东北方向），其西南方向则分别有东正路、市桥路、新芬路、向阳路、罗沙路等路段，周边有公园、市场、广场、学校、写字楼、医院、博物馆、图书馆、酒店、机关单位、商业街区等，人流、车流密集，机动车、自行车、电动车和行人混杂，交通压力巨大，上下班、学校上学、放学期间时常形成严重拥堵。同时，很多行人交通规则意识不强，肆意横穿马路，一些老人行动和反应较为迟缓，易与机动车抢道，司机如紧急刹车避让，容易造成拥堵甚至追尾；如避让不及，则容易发生交通事故。

　　
建    议：
　　一、增设交通设施
　　现罗沙路罗沙市场门口斑马线人流不息，斑马线上不设交通灯，让车辆一昧礼让行人，造成车辆缓行、堵塞；东门广场虽设交通灯，但未充分使用，时常仍由交警指挥车流、人流。建议增设在斑马线上增设按键式信号灯，让行人按需按灯过马路；东门广场交通灯在车流高峰时段开通，其安排警力根据方向流量控制红绿灯转换时间，其他非高峰时期不开通，提高车辆通行效率。
　　二、增派人力引导
　　在人流、车流高峰期，建议加大警力投放，在关键路口和人流密集处安排文明交通志愿者、劝导员，劝导行人按照交通指示灯走斑马线过马路。
　　三、增强调研梳理
　　建议开展专项梳理调研，摸清情况，观察道路车辆通行能力、饱和度、人流和非机动车的流量、高峰时段进行观察分析，实施智能化的交通管理，根据流量、时段优化信号控制，合理引导人流、车流，解决老城区交通问题。

提案者： 彭争武,董红,蔡建勋

市交警支队：
　　东莞市政协提案第20190156号《关于改善莞城老城区交通拥堵的建议》收悉，现答复如下：
　　一、关于增设交通设施方面
　　（一）在罗沙路罗沙市场门口斑马线增设按键式红绿灯问题
　　贵支队治堵保畅专班与莞城交警大队一同到该地点进行调研，发现罗沙路罗沙市场门口距离前后两个红绿灯路口均不到300米，在现有技术条件有限、不能根据实际情况合理调配三个红绿灯配时的情况下，安装红绿灯反而会造成拥堵现象；且斑马线位置因靠近市场，平日里来往人流量较大，若安装按键式红绿灯，可能会因人行通过频率高，斑马线绿灯常亮而影响该路段车辆的正常通行，导致车辆拥堵现象更加突出。综合周边及该位置的实际通行情况，贵支队治堵保畅专班与莞城交警大队一致认为该地点不适宜加设红绿灯。
　　（二）东门广场交通灯在车流高峰时段开通，并安排警力根据方向流量控制红绿灯转换时间，其他非高峰时期不开通问题
　　建议中所提的东门广场红绿灯路口，因靠近东莞中学和莞城中心小学，早晚高峰车流量大，常规的红绿灯配时通行方式不能满足实际的通行要求。当前莞城交警大队采取了早晚高峰期间红绿灯显示为黄闪，并安排执勤人员在现场根据车流人手指挥的方式进行疏导。但是，因当前我街道辖区内红绿灯基础设备较为落后，暂时无法实现安排警力根据方向流量实时转换红绿灯的设想。另外，非高峰时段该路段车流量较少，使用红绿灯配时指挥车辆通行基本能满足该路段的通行需求。
　　二、关于增派人力引导方面
　　莞城交警大队采取以高峰疏导为主，平峰加强路面执法为辅的勤务措施，全力以赴保证辖区交通畅通。特别是早晚高峰期间，莞城交警大队安排大量人员分布在辖区主要路段和路口，利用人工方式疏导交通及指挥车辆有序通行和停车，使辖区各主要路段的交通秩序得到有效维护，保障了辖区道路交通安全、畅通和有序。
　　三、关于增强调研梳理方面
　　莞城交警大队一直把疏堵保畅工作作为交管工作的重中之重，已将群众日常反映、实地调研和高德地图多次预警的路段确定为重点拥堵片区和路段，通过优化交通组织、优化勤务模式等措施开展针对性治堵。当前，莞城交警大队指挥分控中心也在加快建设，以更好实时监控辖区交通情况。至于交通信号灯控制方面，因大城区交通信号灯控制是由贵支队警务指挥中心控制，在日常工作中莞城交警大队通过监控系统和实地巡逻实时观察道路通行情况，如发现拥堵现象，将及时与贵支队警务指挥中心沟通，调整红绿灯配时，优化道路通行秩序。
　　特此答复
　　                                                                                                                                   莞城街道办事处
　　                                                                                                                                    2019年4月30日

 

　关于对东莞市政协十三届四次会议第20190156号提案的答复

尊敬的彭争武委员：
　　您提出的《关于改善莞城老城区交通拥堵的建议》收悉，感谢您对交通管理工作的关心与支持。现根据我支队的相关职能，将有关办理情况答复如下：
　　一、关于增设交通设施的建议
　　关于在罗沙路罗沙市场门口斑马线增设按键式红绿灯的建议，因该处斑马线位置靠近市场，平常往来人流量大。经我支队组织人员到现场调研，并综合周边道路实际情况，认为在该处增设按键式信号灯具有可行性，现已申报有关建设计划。
　　关于东门广场交通灯在车流高峰时段开通，并安排警力根据方向流量控制红绿灯转换时间，其他非高峰时期不开通的建议。因东门广场红绿灯路口靠近莞中高中部和莞城中心小学，早晚高峰车流量大，常规的红绿灯配时方式不能满足实际通行需求。因此，目前我们采取早晚高峰期间红绿灯显示为黄闪，并安排执勤人员在现场根据车流指挥车辆通行的方式。由于该处红绿灯设备较为陈旧落后，暂不具备根据方向流量实时转换红绿灯的功能。该路段非高峰时段车流量较少，使用红绿灯配时指挥车辆通行基本能满足各方向通行需求。
　　二、关于增派人力引导的建议
　　为保障辖区道路交通安全、畅通有序，莞城交警大队采取以高峰疏导为主，平峰加强路面执法为辅的勤务模式，早晚高峰期均安排了大量警力在辖区主要路段和路口人工疏导指挥交通，使辖区各主要路段的交通秩序得到了有效维护。
　　三、关于增强调研梳理的建议
　　疏堵保畅是交管工作的重点，交警部门根据群众日常反映、实地调研和地图软件的预警，把相关路段定为治堵工作重点，通过调整交通信号灯、优化交通组织、改进勤务模式等措施开展针对性整治。支队和大队两级指挥分控中心实时监控路面交通情况，发现拥堵时，及时调派警力前往处置，并根据车流量情况对红绿灯配时进行调整，优化道路通行秩序。

 

办理单位： 交警支队,莞城街道