我市是猪肉消费大市，日均屠宰生猪约12000头供应。合理制定生猪屠宰加工收费标准，对于促进我市生猪屠宰行业企业的设施条件和操作规程，符合国家法律、行政法规和政策、部门规章的规定以及国家质量技术标准的规范，充分调动落实企业主体责任积极性，保证经屠宰上市销售猪肉质量安全，保障广大人民群众身体健康，有积极意义。目前，我市生猪屠宰加工服务收费标准偏低，脱离生猪屠宰行业企业实际成本明显。因此，建议调整我市生猪屠宰加工服务费标准。

　　一、生猪屠宰加工服务费标准的现况

　　目前，我市生猪屠宰企业执行的生猪屠宰加工服务费标准为40元/头。该标准是指从生猪候宰至屠宰加工服务为两分体（片猪肉，带头蹄、板油腰子和清洗干净的内脏，包括宰前违禁药物自检费用）。该标准是2012年制定的，已连续执行6年。

　　二、调整我市生猪屠宰加工服务费标准的依据

　　6年以来，我国对屠宰行业企业监管的国家法律、行政法规和政策、部门规章的规定以及国家质量技术标准的规范陆续修订，对生猪屠宰行业企业设施条件、操作规程、检疫检验、质量安全的要求不断提高。例如，严格了生猪屠宰厂（场）防疫条件，强制执行了猪屠宰和分割车间设计规范，制定了生猪屠宰设备质量规范，强制执行了屠宰废水、固废物、废气和噪声排放标准，使屠宰企业改进设施条件的投入不断增加，生产经营成本不断提高。我市生猪屠宰加工服务收费标准偏低，脱离生猪屠宰行业企业实际成本明显。
建    议：
　　1.建议从我市创建标准化屠宰和实行养殖、加工、销售一体化经营的屠宰企业中，选择4家代表屠宰行业发展方向的企业，按照合法性、合理性、科学性原则，进行成本审核。
　　2.建议生猪屠宰加工服务费标准从现在执行的40元/头，调整至75元/头。

提案者： 梁景棠

关于对东莞市政协十三届四次会议第20190148号提案会办意见的函
市发展和改革局：
　　梁景棠委员在东莞市政协十三届四次会议提交的《关于调整生猪屠宰加工服务费标准的建议》（第20190148号）由我局会办，经研究，结合单位职能，现对其所提问题回复如下：
　　我市现行的生猪定点屠宰加工服务收费标准制定于2012年，标准为每头生猪收取屠宰加工费40元。近年来，随着经济社会的迅速发展，人工、水电、污水处理等各项运营成本费用不断上涨，屠宰场升级改造费用、环保设施提升改善费用投入的增加，加上屠宰场承担的“瘦肉精”自检和新增的非洲猪瘟检测费用等各项费用越来越多，屠宰企业的屠宰运营成本大幅增加，现行的屠宰服务收费标准难以维持屠宰企业的正常运营，如不及时对该标准进行调整，生猪定点屠宰的规范化、标准化工作将受会到影响，不利于我市生猪屠宰行业的健康发展和市民的肉食安全。
　　因此，我局赞同梁景棠委员的建议，建议物价部门按照程序尽快启动生猪定点屠宰加工服务费调整工作，制定出台合理的屠宰加工服务收费标准。
　　东莞市农业农村局
　　2019年4月3日

 

　　东发改函〔2019〕857号

　　关于对第20190148号政协提案的答复

　　梁景棠委员：

　　《关于调整生猪屠宰加工服务费标准的建议》（提案第20190148号）收悉。按分工安排，结合我局职能，就调整生猪屠宰加工服务费标准问题答复如下：

　　一、生猪等牲畜定点屠宰加工服务收费管理情况。根据《广东省定价目录（2018年版）》规定，生猪等牲畜定点屠宰加工服务收费标准实行政府定价，由市价格主管部门按照政府定价的有关规定及定价程序制定。现行收费标准为：生猪定点屠宰加工服务费40元/头。

　　二、对调整生猪定点屠宰加工服务费标准的意见。鉴于现行标准从2012年调整至今已超过6年，随着经济社会的发展，国家和省对屠宰行业企业的设施条件、操作规程、检疫检验、质量安全等要求不断提高，屠宰加工服务成本不断上升，我局认为可考虑适当调整生猪定点屠宰加工服务费标准。下来，我局将按政府定价有关规定，组织开展前期专项调研，成本监审等工作，在定价成本的基础上，结合我市定点屠宰场建设情况、定点屠宰场整合进度以及社会承受能力，适时、合理调整生猪定点屠宰加工服务费标准。

　　领导签字：罗斌

　　承办人姓名：陈少萍

　　联系电话：22830672

　　东莞市发展和改革局

　　2019 年5月27日

 

办理单位： 发展和改革局,市农业农村局