一、现有旅游资源概况及存在问题
　　1、旅游资源概况
　　虎门“中国近代史开篇地”旅游区分为三个板块——林则徐销烟池景区、威远文化生态旅游岛、沙角炮台景区，共约25.14平方公里，既有丰富的历史文化旅游资源，又有丰富的森林资源和大湾区滨海资源。虎门“现代改革开放开篇地”旅游资源：1978年9月15日，太平手袋厂正式落户虎门，是第一个由中国工商总局颁发牌照、编号为“粤字001”的“三来一补”企业。2007年，该厂旧址被夷为平地。
　　2、存在问题
　　（一）文物本体旅游资源开发不够
　　据统计，鸦片战争博物馆管理面积0.8平方公里，对外开放面积仅有0.35平方公里，占该博物馆管理面积的43.75%，占总面积的1.39%。太平手袋厂旧址与林则徐销烟池旧址仅隔数百米，但至今未开发其历史文化资源。
　　（二）交通问题制约了景区的整合发展
　　公共交通体系不健全，从林则徐销烟池到各炮台并无公共巴士直通，更无轨道交通接驳，导致大多数游客的“行”体验感不良。
　　（三）旅游开发管理体制机制不健全
　　当前旅游板块的开发管理主要由虎门镇政府、鸦片战争博物馆主导，缺少市场主体参与。
　　（四）滨海资源、森林资源没有转化为旅游业态
　　旅游业态单一，植被良好的山体、生态良好的湿地和滨海未能转换成旅游产品，提供的产品缺乏互动参与及深度体验的功能。
　　（五）缺少大型旅游项目及配套设施
　　据统计，虎门每年接待外地游客约1200万人次，游客平均逗留时间仅为0.7天。虎门之前的公共服务设施建设主要围绕工贸流通行业，没有充分考虑旅游功能，导致旅游公共配套设施落后。
　　虎门不仅是东莞重镇，也是广东的工业重镇。但虎门的城市综合治理和重镇的形象不符，要发展全域旅游业，虎门的综合治理必须进一步改善。
　　
建    议：
　　（一）基于粤港澳大湾区定位，拓宽新型旅游思路

　　打造“宜居、宜业和宜游”的世界级生活目的地，以契合粤港澳大湾区建设的重点定位。

　　（二）加大文物资源的开放区域，加强文物资源的活化利用

　　在文物的保护线范围内尽可能提高文物资源的开放度，完整讲述中国近代史开篇地的历史故事。

　　（三）延展滨海、森林旅游业态，增加吸引力

　　建议进一步整合四个板块的文化旅游资源、滨海资源、森林资源，打造具有东莞旅游特色的“红+蓝+绿”旅游业，丰富旅游业态。

　　（四）解决交通短板问题，提高景区间的通达性

　　启动沿海公路和新安路的建设，提高四大板块景区之间的通达性。

　　（五）规划整合旅游各大要素，拉动旅游消费、

　　加强旅游要素的规划整合，在现有吃、住、行、购等基础上，重点完善特色餐饮、精品与主题酒店和会展、自驾车营地、旅游购物等服务设施建设。

　　（六）跨越行政区域，突出政府的主导作用，整合虎门炮台整体资源

　　行政划分导致虎门炮台群被分割管理。打造粤港澳大湾区，要求我们打破单一的行政区域思维，形成集历史坐标、文化坐标、海防坐标为一体的炮台群新价值坐标观。突出政府的主导作用，由东莞市文化广电旅游体育局整体统筹规划，建立健全的文化旅游资源保护与开发机制，在保护好资源的前提下，有序科学开发。

　　（七）共同打造双开篇地题材，使其成为又一旅游亮点。

　　挖掘近现代史中的虎门人个性，找寻“双开篇地”题材的共性，使粤港澳大湾区建设真正成为拉动虎门文旅发展的动力源。

　　此外，建设太平水道两边景观、着力发展红色文化旅游产业链、打造世界性禁毒品牌等设想也应纳入总体规划中。

　　

提案者： 民革市委会

　　市旅游局：

　　东莞市政协十三届四次会议提案第20190144号《关于推动虎门“双开篇地”文旅产业大发展的建议》已收悉，现就有关工作开展情况汇报如下：

　　一、加快推进近代史文化旅游品牌项目建设。结合粤港澳大湾区发展，将“打造近代史文化旅游品牌项目”作为市文化广电旅游体育局重点项目，纳入滨海新区的总体规划，制定了《东莞市鸦片战争虎门遗址文化旅游景区旅游项目策划和落地计划》，由滨海湾新区和市局牵头，我镇和各职能部门作为成员单位，共同推进近代史文化旅游品牌项目建设。

　　二、将虎门“中国近代史开篇地”文化旅游品牌项目纳入了省、市相关旅游发展规划。一是列入了《东莞市旅游发展规划（2001—2020）》，对虎门旅游开发，提出了发展概念规划思路；二是列入了《广东省十二五旅游发展规划》，打造东莞中国近代史主题公园被列入重大项目；三是在《广东省旅游发展规划纲要（2011—2020年）》、《广东省滨海旅游发展规划（2011—2020年）》、《广东省红色旅游发展规划（2011—2015年）》中，对虎门旅游发展都有具体的描述。

　　三、规划整合旅游各大要素，拉动旅游消费。加强旅游各大要素的规划整合，在现有的住宿、餐饮、交通、购物等服务设施齐的基础上，根据市场的需求，重点完善特色餐饮、精品酒店、主题酒店和会展、自驾车营地、旅游购物等接待服务建设设施。整治景区周边的低端脏乱的摆卖摊贩，引入优质的市场主体，规范经营，提供价优质美的旅游配套服务，增加旅游经济效益。针对城市道路命名，我镇已在周边高速公路、主干道、景区附近道路设置旅游交通标识牌。

　　四、举办品牌企业“工业游”推广活动和购物游。近年来，我镇充分把握服装产业和旅游产业的优势，将这两大产业有效嫁接和融合发展，深入挖掘虎门的历史文化资源和虎门服装的产业特色，为两大产业的加速发展注入新动力。曾办了“三月女人季，虎门购物游”活动。该活动采取以参观虎门人文历史景点为主线，穿插商圈购物、城市观光、企业参观的方式，打造了一个集旅游、购物、休闲、娱乐、美食于一体的狂欢节。还与东莞工业旅游联盟合作，组织镇内多家服装企业参加“工业游”活动，不仅让消费者享受了品牌企业的直销优惠，还扩大了“虎门服装”区域品牌的影响力，一举多得。此外，还与市局联合举办“冬游东莞‘购’快乐”旅游活动。该活动标志着虎门服交会实现服装产业与旅游产业的创新融合发展，进一步推动虎门会展旅游与会展经济的创新发展，有效增加了我市和我镇的旅游吸引力，更好地展示新时代我市“国际制造名城”和特色多元旅游目的地形象。

　　五、延展滨海、森林旅游业态，增加吸引力。进一步对林则徐销烟池景区、威远文化生态旅游岛和沙角炮台景区片区联动发展作出规划，明确旅游形象定位、产业定位及空间布局等，通过整合三个板块的文化旅游资源、滨海资源、森林资源，打造具有东莞旅游特色的“红+蓝+绿”旅游业，丰富旅游业态。同时，谋划引进优质的大型旅游项目，在参观古迹文物之余，有相应的娱乐配套，提高游客的游览参与度和体验性，吸引游客逗留游览。近期，将打开通往大人山、南山等山体的登山路径，发展与历史文物旅游资源结合的森林生态休闲旅游业；充分利用威远岛现有的滨海资源，开发滨海休闲度假旅游业；统筹考虑威远岛北部地区开发。另外，太平水道全长14千米，环绕威远岛，两个出口端连通狮子洋，西槽出口为威远口，经东莞的沙田、虎门镇到太平水道东槽出口沙角口。该河段计划2020年完成截污管网铺设并开展生态修复工作。

　　虎门镇人民政府办公室

　　2019年4月10日

办理单位： 市文化广电旅游体育局,虎门镇,交通局