“十二五”以来，我市民办、公办幼儿园数量和在园幼儿数量持续增长，但由于非本市户籍学生大量增加，全市学位仍处于供不应求的状态。“十三五”期间，随着二孩政策全面实施、入户政策放宽及新型城镇化加速推进，综合滨海湾新区建设、城市发展等其它因素，幼儿园入园人数还将进一步增长，供需矛盾可能会进一步激化。

　　民办幼儿园超过公办数量，但发展不平衡，大部分中低收费的民办幼儿园整体水平与公办幼儿园存在较大差距，幼师流动性大，整体素质偏低，幼教人才紧缺问题突出，难以满足我市幼儿教育发展的需要。

　　幼儿园安全管理亟待加强。幼儿处在身体发育初期，自身保护能力弱，免疫系统尚不健全。近年来，我国多地发生侵害幼儿园、虐待被看护人、基础设施和饮食卫生不合格等案事件，暴露了幼儿园安全管理方面存在的不足之处。部分新建或重新装修的幼儿园是否使用了不合格的建筑材料？有害气体是否超标、甲醛、苯、TVOC等有害物质是否经过相关专业机构检测？购置的儿童宿舍、教学设施是否合格？游乐设施是否存在安全隐患？园内监控覆盖是否无死角？园区建筑设计是否存在无资格人员随意进出幼儿园接触幼儿的漏洞？幼儿食品安全如何监督？此类问题直接影响幼儿成长健康，影响社会和谐稳定。

　　
建    议：
　　一、进一步加大市镇两级财政投入力度。我市全年财政教育经费支出中，学前教育占比约4%，远低于同样是非义务教育的中职教育投入，导致公办幼儿园建设进展缓慢；对民办幼儿园扶持力度不够，奖补资金偏少，导致民办幼儿园开办数量偏低。建议不断加大市镇两级财政对学前教育的投入，在推进公办幼儿园发展的基础上，进一步加大对民办幼儿园的扶持力度，通过调动社会力量办学积极性，在提高数量的同时，提升幼儿园办学质量。

　　二、进一步提升幼师队伍的建设水平。逐步提高本市教育机构的幼师产出数量和质量，出台相应激励政策，拓展报考学前教育专业的渠道，考虑在高校增设学前教育专业，扩大招生范围，努力培养高水平的幼师队伍，并完善幼师进修、培训机制，逐步提高幼师队伍整体素质。

　　三、严格落实国家有关室内空气质量标准（GB/T18883-2002），在要求幼儿园请符合资质的专业环保机构自检的基础上，适时由政府相关部门抽查部分新建、改扩建幼儿园，并及时通报社会。要求新建、改扩建幼儿园在工程预算中包含有关检测项目。

　　四、加强对幼儿园教学、游乐设施的安全检查，加强对幼儿园饮食卫生的监督管理，建议政府有关部门定期不定期开展抽查，可邀请部分家长参与，并将检查结果向社会通报。建议加强对幼儿园监控设施的检查，有条件的幼儿园采用云存储处理监控数据，探索有条件向家长开放部分监控数据的合理措施。

　　

提案者： 丁茜,杨敬辉