内    容：

　　近年来，随着我国高铁网的建设，高铁正深刻改变着我国的经济格局和城市格局。目前东莞既有的虎门站和拟建的塘厦高铁站和虎门南高铁站均为中间站，能力有限，且偏于市域一隅，难以有效辐射东莞全境；而东莞中心城区周边的主要铁路枢纽广州南站、深圳北站距离东莞城市中心的距离都在50km以上，远大于国内同类地级市一般10km左右的尺度。东莞中心城区缺乏高铁枢纽，出行不便。

　　随着“八纵八横”高铁网的实施，我国高铁里程将由2万公里扩大到4.5万公里，我国将成为运行在高铁上的国家。珠三角各地均在中心城区不遗余力打造始发枢纽。如广州计划大投入将既有广州站改造为高铁站，深圳拟在城市中心西丽设站高铁站，作为通道城市的中山也在极力谋划始发站。

　　粤港澳大湾区规划上升为国家层面，为东莞发展带来重大历史机遇。东莞定位为“国际先进制造业之都，宜居生态之城”参与粤港澳大湾区的整体竞争。制造业是东莞的脊梁，随着东莞制造业的转型升级，势必带来高端商务客流的快速增加。东莞参与粤港澳大湾区整体竞争，首要任务是交通设施一体化，进一步提升东莞在高铁网中的作用，为对外商务出行提供更为快捷的服务。

建    议：

　　建议东莞借助十三五项目赣深高铁、深茂铁路以及广汕铁路的实施以及南沙支线的规划，通过规划支线将高铁引至东莞中心设置高铁主站，方便中心城区出行，提升城市竞争能力。

提案者： 杨意坚

市规划局：

东规议函〔2018〕39号

关于报送东莞市政协第十三届二次会议

第20180050号提案会办意见的函

市TOD轨道办：

市政协第十三届二次会议第20180050号《关于东莞中心城区增设高铁主站的提案》收悉。经认真研究，我局提出会办意见如下：

目前，我局正在开展的《东莞市轨道交通网络规划（2035））》，提出了在我市构建南北通达、东西贯通，且具备始发功能的国铁网络布局。在赣深铁路、深茂铁路以及赣深铁路南沙支线的基础上，重点提出赣深铁路增城支线，并增设高铁始发站。但是由于中心区建成密度高，线路布置和设站难度大，因此，方案中建议将高铁始发站设置在设站条件较好的寮步，紧邻中心区，并照顾松山湖。

东莞市城乡规划局

2018年4月18日

（联系人：方浩强，联系电话：13929236523；22330419）

轨道办：

　　东轨道办函〔2018〕270号

　　签发人：李天海

　　关于对东莞市政协十三届二次会议

　　第20180050号提案的办理意见

　　尊敬的杨意坚委员：

　　您在市政协十三届二次会议上提出的第20180050号提案《关于东莞中心城区增设高铁主站的提案》收悉。感谢您对我市城市发展和轨道交通建设的关心和关注。您提出的建议与我市加强交通规划建设管理、提升东莞城市出行品质的工作思路是一致的。经我办会同市规划局研究，答复如下：

　　一、在中心城区增设高铁站的重要性和紧迫性

　　近年来，高铁带动城市发展效益显著，广州、深圳等市争相布局高铁线路，将高铁枢纽引入城市中心区，通过集聚人流和产业增强城市发展后劲。我市处于穗深港经济走廊中段，作为广东地区铁路运输的重要的客源地之一，每年铁路客运量规模高达两千多万人次，迫切需要有单独服务我市的高铁始发站，来完善城市对外交通联系，为全省经济发展服务。

　　根据《铁路“十三五”发展规划》，十三五期间，东莞市及周边地区除深茂、赣深、广汕等高铁项目建设外，将没有新的铁路建设项目。当前，省发改委正在组织开展粤港澳大湾区铁路建设规划的编制工作，我市必须抓住机会，争取将建设高铁始发站纳入粤港澳大湾区铁路建设规划。

　　二、在中心城区建设高铁站的规划方案

　　目前，我市正在开展《东莞市轨道交通一体化规划研究》（以下简称《一体化规划研究》）。为解决我市高铁布局存在结构性缺陷，运输功能受限，市民搭乘高铁需依赖广深地区主枢纽，出行不便等问题，《一体化规划研究》从我市客流出行特征，以及铁路发车能力等多方面进行分析，初步提出在已批复赣深客专南沙支线的基础上，规划赣深客专增城支线，并增设高铁始发站。由于中心区建成密度高，线路布置和设站难度大，《一体化规划研究》提出将高铁始发站选址在设站条件较好的寮步。寮步高铁始发站将通过规划建设的南沙支线和增城支线连接赣深客专、深茂铁路、广汕客专，并通过上述高铁网络连通北京、武汉、南昌、福建、深圳、茂名、南宁、贵阳等城市。

　　在寮步建设高铁始发站具有如下优势：一是寮步位于东莞市的几何中心，在寮步建设高铁始发站，能够有效辐射东莞全境；二是寮步紧邻中心城区，在寮步建设高铁始发站，方便群众出行，同时能够提升城市中心区的首位度和集聚度，增强我市的发展后劲，提升城市竞争力；三是在寮步设立高铁始发主站，通过联络线连接赣深、深茂、广汕铁路等铁路干线，可以以相对较小的代价将东莞深度融入全国高铁网络，实现与周边高铁网络互联互通，解决市民高铁出行难问题；四是拟考虑设立的寮步高铁始发主站临近莞惠城际寮步站，下来可方便彼此之间的换乘，有力增强寮步高铁始发主站的枢纽功能。

　　下来我市将根据粤港澳大湾区铁路建设规划成果对在寮步建设高铁始发站的方案进行优化调整。

　　专此回复

　　东莞市轨道交通建设及TOD开发

　　领导小组办公室（代章）

　　2018年5月29日

　　（联系人：张武养，联系电话：22830599,13826930413）

办理单位： 轨道办,市规划局