公安局:
对东莞市政协第20180236号提案的答复
长安镇政协小组：
贵小组提出的《关于打击跨境偷倒垃圾行为的建议》的提案收悉。提案中提出“镇公安、城管、公用等部门设立举报电话，加强一线巡查，采取一切有效手段打击跨境偷倒垃圾行为”等多项关于加强偷倒余泥渣土垃圾行政管理工作措施建议。
经我支队研究，对于偷倒余泥渣土垃圾行政管理工作，依据广东省高级人民法院、广东省人民检察院、广东省环境保护厅、广东省公安厅《关于查处涉嫌环境污染犯罪案件的指导意见》（以下简称《指导意见》）第二条第（四）之规定“各级环境保护主管部门要加大对环境违法行为的查处力度，强化日常监督检查，重点检查企业污染防治设施运行以及污染物排放情况，依法对环境违法行为实施行政处罚”由环境保护主管部门实施行政管理。公安机关作为行政执法与刑事执法衔接中的刑事打击力量，依据《指导意见》第二条第（五）款之规定“各级环境保护主管部门查处环境违法案件，除依法予以环境保护行政处罚外，对尚不构成犯罪但属于《中华人民共和国环境保护法》规定应予行政拘留的违法行为或违反治安管理规定行为的，由县级以上环境保护主管部门将案件移送公安机关；发现涉嫌环境污染犯罪的，及时向公安机关移送”。
综上所述，我支队将会加强与市政府相关职能部门协作，依法配合环境保护主管部门打击该类违法犯罪行为。
领导签字：林智
承办人姓名：孙伟杰
联系电话：23055448
东莞市公安局治安巡警支队
2018年4月8日
市城管局:
（ B ）：类
东综管函〔2018〕1222号
对市政协十三届二次会议
第20180236号提案的答复
长安镇政协小组：
您提出的关于打击跨境偷倒垃圾行为的建议收悉。现答复如下：
为打击跨境偷倒垃圾行为，近年来，由各镇街政府牵头，属地城管、公安、交警、环保等部门联合开展了多次不定期的执法行动，也取得了一定的成效。但由于偷运垃圾的车辆流动性大、随机性强、隐蔽性高，为了对抗执法，违法人员往往采取游击战的策略，不定时，不定点将垃圾倒在相对偏僻的空地，给执法工作带来困难。查处跨境偷倒垃圾行为必须由相关执法部门互相配合。当前，由于缺乏统一的协调机制，相关执法部门难以常态化地开展联合行动。接下来各镇街将强化工作统筹，组织相关部门，不限时间、不限路段开展常态化整治行动，并通过媒体爆光加强宣传引导，形成高压态势，构建长效工作机制。
城管局督促各分局开展针对重点区域路面行驶“泥头车”专项检查行动，加强对夜间违法“泥头车”的查处。做到认识、组织、人员、责任“四个到位”，除日常巡查外，安排执法人员实施错峰上班（除晚上灵活调整巡查时间段外，加强白天的巡查力度），注重灵活执法，集中力量加强对新开工地的巡查力度。
接下来，城管、公安、交警、环保等部门将依法行政，加大执法监管力度。严格按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定，进一步加大对偷倒偷排工业固体废物环境违法行为的查处力度，在执法监管过程中，如查实企业存在偷倒偷排危险废物环境违法行为的，要及时消除环境污染隐患，并将环境违法犯罪案件及时移送公安机关进行处理，依法打击环境污染违法犯罪行为，不断增强环境执法的震慑力。各部门部门各司其职，按照职责分工开展执法查处行动，严厉打击跨境偷倒工业垃圾和生活垃圾行为，形成联合打击、信息互通的工作机制，不定期开展联合执法行动，重点加强对临深片区、城乡结合部和山地、林地等偏僻区域的巡查力度，有效遏制跨境偷倒垃圾行为高发态势。
感谢您对打击跨境偷倒垃圾行为工作的支持和关注。
领导签名：
承办人姓名：何非
联系电话：23103030
东莞市城市综合管理局
2018年5月28日
环保局:
东环函〔2018〕938号
关于市政协第20180236号提案的会办意见
市城管局：
转来政协第20180236 号提案《关于打击跨境偷倒垃圾行为的建议》收悉。经研究，我局提出会办意见如下：
一、依法行政，加大执法监管力度
严格按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定，进一步加大对偷倒偷排工业固体废物环境违法行为的查处力度，在执法监管过程中，如查实企业存在偷倒偷排危险废物环境违法行为的，要及时消除环境污染隐患，并将环境违法犯罪案件及时移送公安机关进行处理，依法打击环境污染违法犯罪行为，不断增强环境执法的震慑力。
二、各司其职，依法打击跨境偷倒垃圾行为
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定，环保、城管部门应各司其职，按照职责分工开展执法查处行动，严厉打击跨境偷倒工业垃圾和生活垃圾行为，并联合公安、交警等部门，形成联合打击、信息互通的工作机制，不定期开展联合执法行动，重点加强对临深片区、城乡结合部和山地、林地等偏僻区域的巡查力度，有效遏制跨境偷倒垃圾行为高发态势。
东莞市环境保护局
2018年4月8日
（联系人：陈柏龄；联系电话：23391532）
公开方式：依申请公开
校稿：张艺仪。
交警支队:
关于市政协十三届二次会议第20180236号提案的会办意见
市城管局：
市政协十三届二次会议第201800236号提案《关于打击跨境偷倒垃圾行为的建议》收悉，根据我支队职能，现将会办意见回复如下：
为打击跨境偷倒垃圾行为，近年来，由各镇街牵头，城管、公安、交警、环保等部门联合开展了多次不定期的执法行动，也取得了一定的成效。但由于联合执法的时间较短，偷运垃圾的车辆流动性大、随机性强、隐蔽性高，为了对抗执法，违法人员往往采取游击战的策略，不定时，不定点将垃圾倒在相对偏僻的空地，给执法工作带来困难。而交警部门只能在职权范围内对相关车辆的交通违法行为进行处罚，并不能对偷运行为进行处理。因此，查处跨境偷倒垃圾行为必须由相关执法剖门互相配合。当前，由于缺乏统一的协调机制，相关执法部门难以常态化地开展联合行动。建议各镇街强化工作统筹，组织相关部门联合成立专项整治行动小组，不限时间、不限路段开展常态化整治行动，并通过媒体爆光加强宣传引导，形成高压态势，构建长效工作机制。
东莞市公安局交通警察支队
2018年4月10日
办理单位： 市城管局,公安局,交警支队,环保局
案由: (20180236)关于打击跨境偷倒垃圾行为的建议
部门答复
