随着工业化、城市化的发展，水环境问题日益突出，已严重威胁到城市人居环境并制约着城市的可持续发展，水污染问题已成为全面建成小康社会亟需解决的问题之一。东莞河涌污染问题严峻，在东莞市受监测的371km河流中，有246km河流全年综合水质类别为V类或劣V类，近70%的河流存在黑臭现象，消除黑臭任务艰巨。因为污染等原因，东莞辖区内的湖泊水质非常差，大多数湖泊无法满足游泳的水质要求。市内9座主要水库水质介于V类～劣V类，其中松木山、同沙、马尾、五点梅、芦花坑等联网水库均为劣V类水。此外，东莞供水安全水源保障能力不足。东莞人均用水量仅为251立方米，属于国际规定的严重缺水地区。且东莞供水水源单一，东莞饮用水九成来自东江，但随着人口快速增长和经济社会的高速发展，东江流域用水量迅速增加，水资源供需矛盾加剧，东江饮用水源水开发已处于承载能力警戒范围，而东莞市地处东江下游，每年分配取水量不足21亿立方米。同时，严重的水污染问题加剧了东莞市饮用水短缺。东莞市内河涌直连东江，受溢流和感潮影响，污染物直接进入东江，造成部分河段东江水污染，另外，本可以作为重要水源保障的水库湖泊，水质却不容乐观。严峻的水生态环境，已成为东莞发展的瓶颈”。
　　总体上看，全市的治水工作已取得不错的成绩，截污次支管网已进入全面建设阶段，黑臭水体治理也已经初显成效，污水厂建设和提标改造有序推进。但从改善整个水环境角度来看，我市的治水工作仍然任重而道远。已建成管网距目标缺口仍然很大，部分河道治理多年，投入巨大，但进度缓慢、收效甚微，7个国、省考断面仍未达标，全市300条河涌处于重污染状态。东城老围河、长安人民涌的治理经验表明，造成这种现象的主要原因是未能针对东莞河道特点科学、系统地选择技术措施。为进一步巩固人民涌、老围河技术试验成果，科学推进全市全市内河涌污染整治工作。
　　

建    议：

　　1. 统筹规划，科学引领。首先，要坚持规划先行，综合考虑流域、地域特点，注重与经济建设、土地利用、生态保护、社会事业发展等规划衔接，保障用水安全，科学编制东莞市水生态环境保护和建设规划，增强规划的整体性和协调性。突出重点，分布实施，有序推进一批重大水利工程建设；把临时工程和永久工程相结合，避免重复施工；加强审批，着力解决九龙治水，多头治污问题；对跨镇区河流实行分段监管、统一治理，加快全市河涌整治总体进度。其次，要坚持“科学治污”，强化科学技术的引领和支撑作用，整合资源、集聚优势、通力合作，加快推进国内外先进治污技术在河涌治理的应用，善于运用科技手段攻坚克难，切实提高河涌治理的科学性和有效性。
　　2. 综合考虑，系统治理。根据河涌具体情况，结合河涌地理特性和水系的关联性，综合考虑环境因素，充分把握水污染治理的复杂性和系统性，根据实际情况精准施侧，合理选择技术措施。系统做好控源、截污、清淤、活源和生态修复工作，并加强环境监管。具体将河涌整治与源头控污、内源治理、城市景观和文化建设、土地利用和城市更新等结合起来，做到标本兼治。
　　3. 创新制度，加大保障。水污染治理时间紧，任务重，但前期有可研编制、审批、立项、招标等程序，建议我市简化流程，为河涌治理项目提供绿色通道。另外，我市应积极推进先进技术，让一批有实力的治水技术率先在东莞落地，并创新工程融资机制和建设机制，两手发力，发挥政府和市场协同发挥作用，既要市场在水污染治理中发挥主导作用，也更应发挥政府在污水治理方面的政策引导、制度保障作用，科学推进内河涌治理工作。
　　4. 系统协调，明确分工。河涌整治工作涉及多个部门和单位，水电接驳、临时占道、污染监管、日常维护等，涉及到农林、环保、水务、环基办和周边居民、企业等，系统协调才能保障河涌治理的顺利进行。因此应明确市镇两级、以及不同部门（农林水务、环保、环基办）工作重点和责任分工，确定相关责任主体。各部门沟通顺畅，协调一致，才能汇聚各方面力量，保障全市内河涌整理工作。
　　5. 加强宣传，监管并重。河涌整治的同时，一方面，应重点抓好水生态保护政策宣传教育，引导群众和企业自觉参与河涌治理；另一方面，对有不文明行为的居民和企业进行监督严控，将河涌污染整治和污染控制结合起来，防止出现污染增量，要坚持建管并重，制定每一条重污染河涌的水质改善量化目标，防止污染反弹，保卫河涌治理成果。