党的十九大把“质量第一”和“质量强国”写进报告，明确提出要把提高供给体系质量作为供给侧结构性改革的主攻方向，增强经济发展过程中的质量优势。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。质量建设是“高质量发展”的重要组成部分，是新时代习近平经济思想的重要实践，东莞要继续走在前列，就需要深入推进市委、市政府提出的“质量强市战略”，以质量创新促进我市供给质量的提高，促进经济的内生增长，推进东莞经济实现高质量发展。
　　近年来东莞质量建设成绩突出，在省质量工作考核中名列地级市第一名，监督抽查合格率保持在94%以上，全市拥有名牌名标达558个，省名牌产品184个。持续开展市政府质量奖评审，累计25家次企业获奖，4家企业获得省政府质量奖。2016年全市共出动打假执法人员441403人次，立案3620宗，查获假冒伪劣商品货值共12817.27万元。从数据看我市的质量建设取得了长足的进步，但无论是中高端产品质量提升、标准体系建设还是世界知名品牌的打造上都有很大的提升空间。一是质量观念有待改进。一些镇区存在地方保护主义，短视严重，打击假冒伪劣行为的动力不足，牺牲了地方经济社会发展的长远利益；一些企业工匠精神缺位，没有认识到质量提升是提高效率、增加需求、扩大利润的必由之路，没有提高产品和服务质量、建百年老店的战略规划；消费者的质量教育不够，没有形成重质量、愿意为高质量产品买单的社会氛围，造成市场上的劣品驱逐良品现象；社会监督氛围不浓，媒体、消费者的监督力量被没有释放出来。二是质量特色有待提高。东莞制造的质量特色凝练和宣传不够，品质形象不鲜明，消费者不能形成东莞制造等于高品质的直观印象。三是高质量产品转化为品牌和标准的意识不够，习惯于以代工生产和销售数量的积累来创造财富，其代价是资源的大量消耗，由于没有形成鲜明的品牌和标准特色，造成东莞的产品在行业内得到高度认可，但是在消费市场缺乏知名度，既无法满足人民群众对高端高品质的需求，也无法给企业带来较高的利润率。
　　

建    议：

　　“质量强市”重点在一个“强”字，东莞要通过持续不断的质量创新来促进供给质量的提高，以实现经济的高质量增长，保持强势领先地位。具体建议如下：
　　一、树立“质量第一”的全民共识
　　构建从政府到企业、消费者、媒体的“质量第一”全民共识，使质量建设成为全民认可和追求的价值观和目标。充分贯彻习近平“高质量发展”的经济思想，运用质量的维度创新治理工作、检验各级政府的执政能力。坚持“一把手”抓质量，建立健全“一把手”质量发展责任制。激发和保护企业家精神和工匠精神，营造精益求精的敬业风气。鼓励企业加大创新力度，从技术、管理、过程工艺上综合提升产品质量，进而增加企业效益。加强消费者的质量教育和宣传，提高消费者质量意识，改变消费观念。开展“质量开放日”活动，鼓励消费者、媒体在开放日到各地质量部门、质量先进企业参观，开放日可以开展质监成果展示、质监设备体验、真假产品展示与鉴别、优质产品制造过程参观等系列活动，以增强社会对质量工作的认同，提升东莞质量形象。强化12315电话的接听和处理能力，鼓励消费者依法参与质量监督与索赔，营造“质量第一”的社会风尚。
　　二、实施质量提升行动，杜绝假冒伪劣产品
　　要提升东莞质量的整体形象，必须解决质量发展的二元化现象。市政府要下定决心，狠下心来督促地方政府加强质量建设，要切实加强从上到下的考核，坚决杜绝短视的地方保护主义行为。职能部门要加大监管力度，大力打击假冒伪劣产品，保护知识产权，净化市场，建设公平的市场发展环境。要委托高校和科研院所开展质量要素对经济发展、企业升级、社会转型的作用和实现路径的研究工作，找出我市各行业质量发展的优势、存在的问题和典型案例，并以此作为宏观管理的客观依据。开展重点行业质量提升行动，推进民生、安全、环保等领域的质量全面提升。
　　三、凝练东莞质量特色，打造东莞制造等于优质制造的直观印象
　　大力打造各行业区域品牌，强化国家纺织业基地市、中国女装名镇（虎门）、中国羊毛衫名镇（大朗）、中国电子信息产业名镇（寮步、石碣）、中国电子信息产业重镇（长安）、珠三角地区（东莞）国家电子信息产业基地（石龙、石碣、寮步、清溪、虎门、长安、黄江、塘厦、松山湖科技产业园、东部工业园）、中国机械五金模具名镇（长安）等一批国家级产业基地的知名度。在开展重点产品、重点行业质量比对的基础上找准东莞产业质量的共性化特征，打造高品质、高辨识度的产品产业。这些优质的、高辨识度的产品产业将汇聚成世界优质制造象征的“东莞制造”区域品牌，成为体现城市记忆、承载文脉特色、影响城市精神、诠释城市形象的最优载体。
　　在试点的基础上尽快推动“优质”认证在全市范围内全面铺开，宁缺毋滥，将真正质量好的企业选拔出来。政府层面要在各大主要媒体上加大对工匠及“优质”产品的宣传力度、频度，提升消费者对东莞“优质”认证及东莞制造总体质量的认同。
　　四、推动质量优势转化为品牌优势和标准优势
　　踢好东莞质量建设“临门一脚”，推动我市的质量建设进入品牌建设和标准建设的更高阶段，即向上推动东莞的质量优势转化为标准优势，占据产业发展制高点，向下推动东莞的质量优势转化为品牌优势，以创造更高附加值。
　　质监部门要在风险评估和保护消费者利益的基础上引领科学、操作性强的标准的制定。推动产品分级制度试点和产品的清晰标注试点，要求试点行业的产品必须清楚的标注等级、构成、质量、产地、风险等内容，使消费者能清楚地知道产品的相关信息，以提高消费者对产品的信任和需求。积极引导龙头企业主导或参与国家标准、国际标准的建设，带领行业通过标准建设形成竞争合力，有效占领产业制高点和话语权。推进与“一带一路”沿线国家的标准化合作和互联互通，占领新市场。大力推进智能制造、跨境电商、物流贸易、投资基金、互联网金融等新兴产业的标准建设，引领新兴产业的发展。
　　引导企业通过加强自主品牌供给提升附加值，强化核心竞争力。组织企业到全国乃至世界知名消费品品牌企业取经、交流，学习先进发展经验,对获得各级名牌名标的纳税大户给予正面宣传。扩大政府对东莞自主品牌的采购，增强企业创建品牌的信心。实施品牌人才计划，建立国际品牌管理人才交流平台，积极推动企业与高等学校和科研院所之间的知识流动，特别是利用粤港澳大湾区建设的机遇，推动港澳品牌管理人才与我市的交流与合作。