艾滋病是一种危害性极大的传染病，由感染艾滋病病毒（HIV病毒）引起。HIV是一种能攻击人体免疫系统的病毒。它把人体免疫系统中最重要的CD4T淋巴细胞作为主要攻击目标，大量破坏该细胞，使人体丧失免疫功能。因此，人体易于感染各种疾病，并可发生恶性肿瘤，病死率较高。艾滋病已被我国列入乙类法定传染病，并被列为国境卫生监测传染病之一。东莞市卫生计生局公布数据显示，截至2016年10月31日，全市累计报告现住址在东莞的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人4168例，其中艾滋病病人1381例，累计报告死亡402例。虽然东莞历年报告的HIV/AIDS总体呈增长趋势，但近年来增长趋势渐缓，东莞仍处于艾滋病流行增长期。
　　现阶段，人类尚未研制出根治艾滋病的特效药物，也没有可用于预防的有效疫苗，但已经掌握了控制艾滋病流行的策略和措施，明确提出了人与人之间的一般日常生活交流是不会传播艾滋病的，比如握手、拥抱、共同进餐等这些是不会传播艾滋病毒的。但在管理过程中，管理机构及管理者对艾滋病防治总体效果还不尽人意，存在有待优化的地方。
　　一、管理者对艾滋病感染者存在歧视心理。
　　在管理过程中，管理者硬性地根据管理任务指标进行管理，与艾滋病感染者缺乏沟通交流，搭建友好的关系，且在日常管理中，存在推诿现象，未能进行有效的管理。
　　二、艾滋病抗体检测宣传不到位。
　　艾滋病无法从症状上直接判断是否感染，可能没有任何症状或症状轻微，很容易被忽视，HIV抗体检测是唯一有效的诊断途径。进行艾滋病检测，是控制艾滋病疫情蔓延的最有效途径，是对家人和社会负责的最有效行动。随着东莞艾滋病监测检测体系不断完善，2016年全市共有106个医疗机构具备艾滋病抗体检测资质，覆盖全市的33个镇街（园区），HIV检测发现能力不断增强，但是因为人们的思想观念、民族、行为习惯和文化程度等因素的差异，还是改变不了大众对艾滋病感染者/病人的排斥，致使人们对艾滋病抗体检测产生抵触心，主动检测意识不强。
　　三、青少年艾滋病感染人数逐年增高，得不到有效遏制。
　　从年龄分布来看，东莞艾滋病感染者和艾滋病病人以青壮年居多。青少年感染艾滋病为何剧增？一是年轻一代处在更开放便利的性接触环境中，对性的态度更加开放；二是青少年缺乏性知识，发生性行为时往往不能采取正确的防护措施。因此加强青少年艾滋病防治宣传教育至关重要。

提案者： 农工党市委会