近年来,我市陆续出台了关于再生资源回收管理、城市生活垃圾收运处置管理等方面的政策文件,强化了固体废物的依法治理、属地管理和社会共治,并大力推进相关设施的建设完善,使得固体废物处理能力得到全面的提升。但我市作为一个制造业大市,工业生产活跃,所产生的工业固废未全部得到合适的处理。
  以我市某镇为例,据统计,该镇企业每天产生的固废量约700吨。由于固废处理能力有限,在9月份开始,有企业将工业固废和生活固废混合在一起运到垃圾焚烧厂进行处理。而工业固废中含有大量的烂布碎、塑胶边角料等,燃烧值较大,焚烧厂以高燃烧值的工业固废会影响炉体寿命为由,拒绝垃圾入厂处理,导致该镇不得不找地方临时堆放工业固废,对周围的环境和居民生活产生了一定影响。相信这并不是个例,很多工业大镇都存在着这方面的问题,工业固废的处理已成为我市当前亟待解决的问题。
  存在问题及原因:
  一、对固废污染认识不足,监管力度有待提高。我市自觉防治固废意识虽有提高,但全社会自觉参与防治的氛围还未形成,部分企业存在环保管理中重水、气污染治理,轻固废管理的现象,工业固废随意堆放、倾倒的现象仍时有发生。另外,工业固废监管工作负荷重,管理难度大,各镇区缺乏专业管理人员,大多身兼数职,不能及时掌握本辖区的固废污染现状,监管不到位、缺位现象时有发生。
  二、固废资源化利用水平不高。目前我市对固废的综合利用技术水平和管理水平较低,循环经济未有较大发展,主要集中在一些废旧塑料、废橡胶、废纸等小型资源再生企业或分拣点,规模小、效率低、技术落后、布局分散不合理。而且在生产分拣过程中往往会产生难以治理的二次污染,对环境造成更大的破坏。
  三、固废无害化处理能力有待提高。目前我市处理固废的主要方式是焚烧和填埋,需引进先进的无害化处理技术来提升我市的固废无害化处理能力。
  

建    议:

  一、进一步加大环保宣传,加强监管力度。通过新闻媒体、微博微信等渠道提高公众特别是产废企业对工业固废污染环境的认识,形成全社会自觉保护环境、合理处置固废的氛围。抓住固废产生、转移、利用、处置等关键环节,创新监管方式,加大督查力度,及时制止企业随意倾倒、焚烧固废的违法行为,并依法对其进行处罚,努力实现我市固废的减量化。
  二、大力发展循环经济,进一步提高固废的综合利用水平。政府需疏堵结合,多措并举,一方面要大力整治关闭一批设备技术落后、处理能力不高、分布不合理的企业和分拣点;另一方面要加大对先进再生资源利用企业的扶持力度,推进固废综合利用技术研究,开发、引进一批技术含量高,具有一定规模的固废综合利用项目,提高我市固废综合利用水平,努力实现固废处理的资源化。
  三、加快固废处理设施建设,提高固废处理能力。市相关部门要制定可行的固废处理规划,通过资源调配、共享等方式解决部分镇(街)固废处理能力不足的问题,加快推进立沙岛危险废物综合处理中心等固废处理项目的落实;另一方面,可试验引进热解气化等新型处理技术或企业,全面提升我市固体废物的无害化处理能力。


提案者: 中堂镇政协小组
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