十八大以来，随着党中央全面推进依法治国，政府以及法院、检察院等向社会力量购买法律服务越来越多。就我市而言，已实现村（社区）法律顾问全覆盖，许多党政机关已聘请法律顾问，已开展市法律援助处驻看守所工作站购买律师法律服务，两级法院已聘请律师参与诉前调解工作，等等。如此多的法律服务采购，亟需进一步规范和完善，以提高和保障法律服务采购质量。
　   我市于2014年12月3日印发了《东莞市政府购买社会工作服务实施办法》，为制定出台《东莞市政府向社会力量购买法律服务操作指引》打下了基础。但该《办法》在实务操作方面规定得还不够具体，特别是未明确规定法律服务内容事项及评价标准，不利于政府进一步开展向社会力量购买法律服务。而且，该《办法》的有效期至2017年12月31日止。
　　制定《东莞市政府向社会力量购买法律服务操作指引》，不仅有利于政府在购买法律服务时能够遴选出优秀的律师事务所，为政府部门提供优质的法律服务，而且有利于促进我市律师行业发展，引导律师事务所做强做大。

建    议：

　　一、制定主体。建议由市司法局牵头，联合市法制局、市民政局、市财政局共同制定《东莞市政府向社会力量购买法律服务操作指引》。
　　二、《指引》内容。《指引》内容可根据我市近年来政府在购买法律服务方面所积累的实践经验，在原《东莞市政府购买社会工作服务实施办法》的基础上，增加规定法律服务内容事项及评价标准等内容。另外，中山市于2015年12月在全国率先出台了《中山市政府向社会力量购买法律服务实操指引》，该《指引》可供我市制定《东莞市政府向社会力量购买法律服务操作指引》时借鉴。