内    容：
　　2017年初，国务院印发的《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》[国发〔2016〕86号]强调，要提高知识产权质量效益，实施专利质量提升工程，促进知识产权高效运用。根据现将《“十三五”国家知识产权保护和运用规划重点任务分工方案》，到2020年，每万人口发明专利拥有量将增加至12件，PCT国际专利申请量将增加到6万件，在知识产权强省、强市建设和有关试点示范工作中强化专利质量评价和引导。
　　“十三五”我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，知识产权作为科技成果向现实生产力转化的重要桥梁和纽带，激励创新的基本保障作用更加突出。
　　随着从要素驱动转向创新驱动，创新竞争将更加激烈，专利保护越来越严格，专利质量也将会持续提高。政策和法律为高价值专利提供有效的法律保护，创新和市场为高价值专利的高效运用提供了坚实基础。高价值专利正日益成为决定一个企业、行业乃至地区成败的关键因素。
　　目前，全国各地都在积极探索出台高价值专利培育方案，积极推动以提升专利质量及高价值专利培育工作为着力点，紧紧围绕创新驱动发展大局，全面建设引领型知识产权强省、强市，推动了知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条工作，为产业转型升级、区域经济创新发展提供了有力支撑。
　　在东莞市委、市政府的正确领导下，东莞市科技局、知识产权局，紧紧围绕“建设知识产权强市”这一核心目标，深入实施创新驱动发展战略和知识产权战略，高标准建设国家知识产权示范城市，助推我省建设引领型知识产权强省取得了突出成绩。2017年1-11月，我市专利申请量和授权量分别为74137件和39604件，分别同比增长64.09%和49.77%，均位居全省第3位。2017年，我市获得第十九届中国专利优秀奖6项；第四届广东专利金奖1项、优秀奖7项、发明人奖1项。国家、省专利奖的获奖数量和质量均为历年最高。2017年，我市专利权质押融资登记项目共40项，金额62.758亿元，其中，广东东阳光药业有限公司以18件发明专利作为部分出质物，获得32.23亿元贷款，创下我省单笔专利权质押融资金额历史新高。
　　我市在创新驱动发展和知识产权强市的道路上，正站在更高起点上实现更高水平发展重要路口，有必要加强培育“全流程高价值专利”，持续激活创新链条，有力地推动创新链、专利链和产业链的融合发展。
　　
建    议：
　　1. 由东莞市科学技术局（市知识产权局）牵头，联合市财政局、人力资源局、金融机构等部门，建立“全流程高价值专利”创造、保护、管理、运用的全流程政策沟通协调和运行机制。
　　2. 加强政策导向，出台相关政策、课题和项目，并配套财政资金扶持，引导法律法规和政策向着全流程高价值专利共同发力。
　　3. 组建“东莞市全流程高价值专利示范区或转化中心”，有效衔接各创新资源，发挥示范引领作用。
　　

提案者： 徐地华