内    容：
　　2017年，市委、市政府正式确立了园区统筹组团发展战略，将全市划分为六大片区。其中，东部产业园片区以常平镇为中心，包括常平、谢岗、东坑、桥头、企石、横沥、黄江七个镇，园区发展定位为激活原东部产业园片区（企石辖区）承接深圳辐射通道，广东东莞粤海银瓶合作创新区与常平镇形成产城互补关系，并加强与惠州潼湖生态智慧区的对接，加快东部发展。
　　但目前，自南向北从深圳光明新区到黄江、常平等东部产业园区镇街，只有一条车速缓慢、通行效率低下的交通干道——公常路，由于东莞产业园片区缺少直接与深圳光明新区的联系的快速路，公常路日常车流量巨大，拥堵严重，直接影响了东部产业园片区承接深圳优势资源外溢的步伐。因此，加快规划建设东部产业园区至深圳光明新区快速路，是加快推进东莞与深圳一体化发展，实现东部产业园片区长远、持续、健康发展的重要举措。

建    议：
　　一、建议市政府加快推进新公常快速路的规划建设，将新公常路建设纳入市2018年度重大基础设施建设项目。
　　由于目前东部产业园片区缺少直接与深圳的高快速路联系通道，为加快与深圳对接，激活东部产业园片区承接深圳辐射通道，急需打通南向联系的交通瓶颈。因此，建议市政府加快推进新公常快速路（深圳公明北环路—黄江生态路西环路—常平环城南路）的规划建设，将其纳入东莞市2018年度重大基础设施建设项目，打造为东部产业园片区与深圳光明新区的南向联系快速路。据分析，新公常路长约21.4公里，其中黄江段约12.7公里，常平段约3公里，深圳段约5.7公里。
　　二、建议市政府加强统筹，加快与深圳市沟通协调，争取项目尽快实施。
　　经调查分析，新公常快速路的规划建设较为成熟，仅需要打通三处接驳道路（深圳公明北环路与黄江生态路延长线接驳、黄江生态路与西环路接驳、黄江西环路与常平环城路接驳），即可建成一条由深圳光明新区至东部产业园区常平中心的快速路。据悉，目前该对接设想已得到深圳市交通委认可。因此，建议市政府牵头，加快与深圳市政府及相关部门沟通协调，争取新公常路项目能尽快实施。同时，经了解，目前黄江镇也已经规划了西环路——生态路段作为新公常路接驳线，该路段也正在施工建设中。该道路由黄江镇进入常平镇后，主要沿常虎片区西面连接常平镇环常南路，常平段共约3公里，其中新建路段约2.6公里，改造路段约0.4公里。
　　综上，建议加快推进新公常快速路的规划建设，建成东部产业园片区至深圳光明新区南向联系的快速路，进一步强化东部产业园片区的聚集功能，激活承接深圳辐射通道，全面提升东部产业园片区的承载力和竞争力。
　　

 

提案者： 常平镇政协小组

公路局：
       市交通运输局：
       市政协十三届二次会议第20180294号提案《关于加快规划建设我市东部产业园区至深圳光明新区快速路的建议》收悉。经研究，现结合我局职能，提出会办意见如下：
       目前，现状公常路由光明新区延伸至常平镇，线路涉及我局管养的省道S358（约3公里）和县道X232（约4公里），车流量达8.3万车次/日，交通流量大，拥堵严重，通行效率低下。同时，根据交通部《国道公路网线位规划》及省交通厅《广东省普通省道网规划（2015-2030年）(修编稿)》，我市省道S358将调整为国道G228，县道X232将调整为省道S529，届时将吸引更多的过境车流，进一步增大沿线交通压力。因此，我局赞同加快推进新公常路的规划建设，以利于东部产业园片区与深圳光明新区接壤，全面提升东部产业园片区的承载力和竞争力。
       经了解，该议案提及的新公常路规划线位未利用我局管养的国省县道，在方案论证阶段，如涉及跨越我局管养的国省县道，我局将积极支持和配合。同时，在新公常路通车前，我局将加强对现状公常路的管养，以最大限度确保公常路行车畅顺。
特此复函

市规划局：
       东规议函〔2018〕29号

       关于报送东莞市政协第十三届二次会议第20180294号提案会办意见的函

       市交通局：
       东莞市政协第十三届二次会议提案第20180168号《关于加快规划建设我市东部产业园区至深圳光明新区快速路的建议》收悉。经研究，根据我局职能，提出会办意见如下：
       一、在我局组织编制的《东莞市城市总体规划（2016-2035年）》中，东北组团规划定位为广东省产城融合发展示范区、深莞惠一体化发展合作区、东莞重要的现代制造基地。充分发挥黄江镇作为联系深圳的纽带作用，加快推动“一区一园一镇”（银瓶合作创新区、东部工业园、常平镇）的发展，以装备制造、物流商贸为特色，促进产城融合发展。依托莞惠城际、从莞高速、番莞高速等区域交通，建设成为对接深圳、惠州的门户地区。规划着重从以下几方面完善交通基础设施：
       1、加强与广州、惠州以及中心组团的快速交通联系，提升龙岗大道、S255、S120道路等级为快速路；
       2、加快完善以从莞高速、博深高速、甬莞高速、莞番高速等高速路，以及以东部快速路、龙岗大道、S255、S120、常平环城路、企石环城路等快速路为骨架的高快速路网的建设；
       3、合理推进城市轨道1号线、3号线及4号线的建设，预留通道四和通道五的城市轨道线位通道，打造东莞东站综合交通枢纽。
       二、在《东莞市黄江镇总体规划（2016-2030年）》中，公常路及生态路－西环路均定位为城市主干路，其中西环路-生态路作为常见线（公常公路）的分流线位，预留做为未来常见线（公常公路）职能的替代线，北接常平环城南路连接，南至深圳。
      三、黄江生态路－黄江西环路－常平环城南路是东北组团内的交通廊道之一，对完善组团内各镇间交通联系、强化与深圳的联系有着十分重要的作用，在项目的建设过程中，我局将密切配合贵局的有关工作。

 

交通局：
　　常平镇政协小组：
　　你们在东莞市政协第十三届二次会议提出的《关于加快规划建设我市东部产业园区至深圳光明新区快速路的建议》提案收悉。经综合市规划局、公路局的意见，现答复如下：
　　一、基本情况
　　根据我市东北组团的城市规划和《黄江镇总体规划（2016-2030年）》，黄江生态路－黄江西环路－黄江江海大道-黄江江北路-常平环城南路是东北组团内的交通廊道之一，对完善组团内各镇间交通联系、强化与深圳的联系有着较强的作用。该通道是在现状一些道路的基础进行升级改造、新建部分路段、打通断头路。目前，江海大道、江北路为已建成的道路、黄江镇正在开展生态路、西环路的建设，其中生态路计划2018年建成；西环路受拆迁问题影响进展较慢，只通车了部分路段。根据黄江镇总体规划，该通道仍未建设和连通的路段有4处，分别是常平环城南路-黄江江北路、黄江江北路-江海大道（S357跨线桥）、西环路-生态路隧道工程、生态路-深圳公明通道。目前，我局正开展生态路-深圳公明段的项目建议书研究。
　　二、存在问题
　　若将常平至黄江的道路规划为新公常路，并作为快速路建设，存在以下方面问题：
　　（一）部分路段标准不一致
　　目前，江海大道、江北路、西环路为双向6车道的城市主干道，生态路为双向4车道，均不符合快速路的标准，需进行升级改造。
　　（二）新建路段制约因素较多
　　该通道未建成的4处路段，其中江北路-常平环城南路、江海大道-江北路、生态路-深圳公明涉及较多征地拆迁，生态路-西环路涉及新建隧道工程。制约因素较多，实施难度大。
　　三、下一步工作计划
　　目前，深圳、东莞、惠州三市正共同开展《东莞市区域路网衔接规划》，将从完善区域路网方面，加强三市道路衔接。我局对该通道进行系统研究，与沿线镇街、深圳市交通部门进行充分沟通，明确通道路线方案、技术标准和实施主体，推进项目实施。
　　谢谢你们的建议，希望继续关心和支持我市交通运输事业的发展，提供更多宝贵的建议。
　　

 

办理单位： 交通局,公路局,市规划局