内    容：

　　1、莞城老城区交通现状

　　莞城作为老城区，交通网络的分布及极其不完善，道路宽度不够，村落街道之间连接也是不够通畅，缺乏统筹布局，加上我市机动车保有量不断增加，车辆乱停乱放现象日益突出，使得老城区更加拥堵。

　　莞城是老城区，道路本来就不宽，例如从高第街到向阳路的路段更是窄，可是在这么窄的路边，平时经常停放一些临时车辆，仅有的两条车道往往被占据一条。其他路段也存在类似情况，例如八达路两边五金商铺林立，不少来自广州、佛山、深圳的买家来这里采购五金产品，他们基本上都是将车辆停在路边，原本六车道的道路显得有些拥挤，加之过往车辆比较多，八达路车辆通行非常缓慢。有时路边临时停车位上早已停满了来自东莞邻市的车辆，甚至有车辆停到了公交车站牌前，有些没有找到停车位置的司机干脆把车紧挨着临时停车位上的车停放，进一步缩减了道路行车的空间。

　　另外老城区学校、单位、医院、商店、步行街、集贸市场等都非常集中，平时上下班、上下学接送等时间，机动车乱停乱放现象进一步加剧，甚至占用车辆通行道路，更容易形成堵塞点，导致道路出现堵塞现象。

　　2、机动车信息数据分析

　　据市交警支队统计，截至2016年11月底，全市机动车总量已达到219.41万辆，机动车驾驶人达到254.28万人。其中，去年新增初学驾驶人28.82万人，新增汽车入户37.78万辆，平均每个工作日要入户1500辆。而东莞的主干路网流量更是已经超饱和，环城路作为市区最重要的快速路，重点路段双向日流量达到10-14万辆次，市区主要路口高峰小时流量也超过设计流量的50%。机动车总量的不断增大进一步对老城区这样本已超饱和的状态进一步加堵。

　　高德地图此前发布的2016全年拥堵报告指出，2016年东莞全年平均高峰拥堵延时指数为1.639，这意味着，原本畅通时开车1小时能走完的道路，高峰拥堵时要多走38分钟。从平均车速来看，2016年，东莞全年高峰时段的平均车速为27.23公里/小时，全天平均车速为31.07公里/小时。通过数据分析，全市的拥堵问题都非常突出，老城区就更不在话下了。

　　

建    议：

　　1、加大文明停车的宣传教育力度。交管部门要组织开展道路交通法律法规的宣传教育工作，着力提高广大群众规范停车、文明停车的意识。新闻媒体则要利用公益广告、平面广告等宣传形式，逐步培养市民的社会公德，促进人们养成遵守秩序、文明礼让、爱护环境的用车行为习惯，营造破坏城市交通秩序可耻、维护城市交通秩序光荣的舆论氛围。

　　2、大力开展车辆乱停乱放集中整治行动。在老城区主要路段、重要区域对乱停乱放的机动车辆进行集中整治，对严重影响城市交通秩序的违章违规车辆严管重罚，在取得初步成果的基础上，以点带面，扩大车辆乱停乱放整治工作的覆盖面。

　　3、加大停车专区的投入。在大街小巷、居民小区划定停车线，设置禁停标志，对车辆乱停乱放行为进行提示，引导督促群众文明停车，自觉将车辆入位。要有计划的规划、建设一批停车场和停车泊位，缓解停车压力。

　　4、大力改善交通“微循环”，对于老城区重点片区进行交通节点改造，通过必要的工程措施和交通组织优化措施，提高道路节点的通行能力，改善城市道路微循环系统，提高道路运行效率。并适时研究通过“限牌”等措施，控制机动车增长数量。

　　5、采用“错时停车”办法。开放学校、政府机关、事业单位的停车位，在非办公时间开放给公众泊车，并可以按规定收取费用。有很多商业设施和商务设施停车场，夜间大多处于空置状态，如果能以较低价格向附近居民开放，就可以解决很多居民小区的夜间停车难题。

　　

提案者： 杜巍