案由: (20180089)关于在我市公园、景点、绿道等公共休闲场所增设直饮水点的建议
近年来我市建立了不少公园、景点、绿道等供市民观光游玩、休闲锻炼的公共休闲场所，有力提升了市民的生活质量，在满足市民对美好生活向往需求中发挥着独特的作用。然而，这些公共休闲场所的管理服务还不够精细化，特别随着全民健身意识的提高，日常到上述地方进行锻炼的市民越来越多，他们的饮水问题就涉及到公共管理和服务质量的问题。建议在这些公共休闲场所增设直饮水点，让市民能免费喝上健康优质的直饮水，为其营造更为舒适的休闲健身环境。
一、增设直饮水点的必要性
（一）城市管理人性化的趋向
设立公共直饮水点是国际上通行的做法，欧美国家的街头、公园、旅游景点等地直饮水机是常见的基础设施。直饮水自1996年在国内推行以来，发展较为迅速，尤其在上海、深圳、广州、厦门等经济较为发达地区，城市公共直饮水被广泛安置于学校、街道、广场、公园、医院以及行政中心等场所，是一种便民利民的公益设施和惠民政策，也得到了市民的普遍认可，是城市人性化管理的一种体现和趋势。
（二）建设节约型社会的需求
相对于桶装水、瓶装水来说，直饮水的成本较低，且更加环保，还能避免桶装水、瓶装水在使用过程中存在二次污染、“白色污染”的问题。党的十九大报告提出“推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。”饮用公共直饮水，可以大幅度降低对于桶装水、瓶装水的生产量，以资源的高效和循环利用，推动节水行动，建设节约型社会。
（三）助力城市文明建设的举措
公园、景区、绿道等公共休闲场所也是一座城市形象窗口。在这些区域设立公共直饮水点，改善了城市公共服务配套设施，为城市平添一道亮丽的风景，有利于提倡“绿色出行,低碳健身”的新时尚，对优化城市旅游环境、提升城市形象和品味，进一步助力我市创建全国文明城市“五连冠”具有积极意义。
二、增设直饮水点的可行性
（一）技术推广成熟
直饮水主要运用目前最为成熟的膜分离过滤技术等进行过滤、杀死病毒和细菌、改善水质，同时保留对人体有益的微量元素，达到完全符合世界卫生组织公布的直接饮用健康水的标准。随着公共直饮水技术越来越成熟，公共直饮水点也将更多地走进寻常巷陌。
（二）经济效益良好
公共直饮水建成后的运行成本为少量的水电费以及管理费，从长期的经济效益上考虑，具备较大的优势。据官方统计，在2010年上海世博会举行期间，7300多万名游客在园区内共消耗约15万吨直饮水，人均饮水量近2升。按此计算，至少需要近3亿瓶500毫升的瓶装水，如按每瓶水售价2元计算，此举将为游客节省6亿元开支。可见公共直饮水，既节省了市民外出饮水成本，也为政府减少环保开支，经济效益显著。
建 议：
三、相关建议
（一）合理布局，设置试点。将公园、景区、绿道等公共休闲场所增设直饮水点纳入推行“美丽东莞”战略规划的实践，进行合理规划布局、分批实施。建议以黄旗山城市公园、水濂山森林公园、大岭山森林公园等我市十大城市公园
作为首批项目实施试点。据市林业局数据，全市十大森林公园2017中秋国庆节假期共接待游客186.61万人次，2018年元旦假期共99.68万人次。十大城市公园游客流量较大、对直饮水的需求也较大、公园管理也较为规范，能提高设施的使用率。
（二）定期检测，创新管理。建议采用政府投资、企业化管理的方式，由市政府每年在城市建设维护费中拨出专款用于公共直饮水设施维护，由专业公司负责后期的运营管理，保证公共直饮水点的安全和正常运行。市疾病预防控制中心要定期对公共直饮水设备进行卫生安全检测，让市民喝上“放心水”。此外，公共直饮水点可以借鉴公共自行车点、共享单车等电子监控设施经验，创新管理监督方式。
（三）宣传教育，提升素质。加大在市民中的宣传教育力度，不仅宣传饮用水的干净，更要宣传直饮水机的正确用途，制止不文明用水行为的发生。
提案者： 尹广军
部门答复
