近年来，乳腺癌、宫颈癌的发病率逐年上升且呈现年轻化趋势，已成为威胁女性健康的两大杀手。市委市政府历来高度重视妇女健康工作。2012-2014年，我市实施首轮妇女“两癌”筛查项目，全市共为23.4万名35-59岁的户籍妇女提供了免费筛查服务，筛查率达82.15%。通过筛查，共检出“两癌”患者110人，发现子宫肌瘤等良性病变1162例、宫颈癌前病变466例。2015-2017年，我市实施第二轮妇女“两癌”筛查，检查对象年龄范围调整为35-64岁东莞市户籍妇女，受检对象只需提供东莞户籍证明（身份证或户口簿）即可到全市38所定点医院享受免费筛查。目前，全市共有21万名妇女参加了第二轮筛查。
　　早筛查、早预防、早治疗是防治乳腺癌、宫颈癌的有效方式，对保障妇女健康至关重要。我市实施的“两癌”免费筛查项目是惠及千家万户的重大健康惠民工程，得到全市广大妇女的欢迎。在第二轮筛查结束后，有必要认真总结项目实施情况，继续实施第三轮筛查项目，进一步优化提升“两癌”筛查服务。
　　
建    议：
　　一、实施第三轮“两癌”免费筛查。市卫计局、市财政局根据前两轮筛查情况，制定新一轮妇女“两癌”筛查方案。针对乳腺癌、宫颈癌发病呈年轻化趋势，且年轻女性的医疗健康意识更强，对“两癌”检查的需求更大，建议筛查年龄范围由35-64岁调整为30-64岁。进一步强化部门联动，协同做好新一轮实施工作，卫计部门要负责做好组织、协调、监督、培训和考评等工作；各级妇联要负责做好目标人群的调查摸底、宣传、发动等工作；定点筛查医院要做好人员培训、科学筛查、跟踪随访和后续服务等工作。
　　二、优化“两癌”免费筛查服务。一是加大宣传力度，让广大妇女深入了解“两癌”的危害性、开展筛查的必要性，提高参与检查的自觉性。二是适当增加定点医院数量，考虑在定点医院设立“两癌”检查绿色通道，提升妇女参与筛查的便利性。三是加强组织发动，以社区为单位开展多层面、全覆盖、常态化组织发动工作，做到落实到人，确保应检尽检。四是优化跟踪服务，定点筛查医院应进一步提高检查效率，做到早做诊断、早出结果，针对病变患者应加强跟踪随访和治疗指导服务。
　　三、制定“两癌”患者救助措施。根据我市现行医保政策，妇女“两癌”患者可享受医保基本险，个人承担部分超过3万元的可纳入大病险，疾病治疗有了基本的社会保障。但由于治疗周期长，治疗期间难以参加劳动，对家庭仍是一个沉重的负担，特别是低保户、困难单亲母亲、老年妇女等困难群体，需要更强有力的救助支持，建议有关部门研究制定贫困妇女“两癌”治疗专项救助政策，帮助贫困妇女减轻负担，战胜病魔。
　　

提案者： 彭燕