2017年，东莞市政府“一号文”推出了“倍增计划”。市委副书记、市长梁维东在“一号文”新闻发布会上强调，市政府将“倍增计划”作为“一号文”，就是要向全社会释放东莞坚定不移扶持实体经济的强烈信号，通过创新和优化产业、土地、资本、人才要素供给，以前所未有的力度，推动东莞产业经济实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
　　当前，东莞正处于在更高起点上实现更高水平发展的关键时期。借着“倍增计划”的东风，不少企业乘风破浪，取得一定成果。但过程中还是面临不少困局，其中土地资源紧缺是一大难点，至今尚未得到有效缓解。

　　现时，东莞的土地开发强度已接近50%，远超国际公认的30%的临界点，且全市有20余个镇街的开发强度超出全市平均水平，储备用地容量也非常有限。在土地紧缺的前提下，企业现有建设用地的容积率还普遍在2~3，处于低位，这大大降低了土地资源的有效利用率，也限制了企业的快速发展。经济高速发展对土地资源的需求，远远大于土地资源本身，这无疑成为了经济发展的一大绊脚石。

建    议：
　　在土地资源总量不变的情况下，提升建设用地的容积率能有效提高土地资源的利用率。因此，恳请政府能放宽建设用地容积率的限制，将容积率提升至5~6或更高，大力提升土地资源有效利用率。

提案者： 陈启平,孙志中