内    容：

　　近年来省、市非常重视企业的发展，积极为企业发展排忧解难，持续优化创新环境，相继出台了《东莞市大型骨干企业认定及扶持暂行办法》、《东莞市成长型企业扶持暂行办法》等一系列的帮扶政策和措施，减轻了企业的负担，使企业得到真切的受惠，增强了企业在莞投资的信心。

　　各级财政对企业安排专项资助/奖励资金，主要目的是发挥政策激励作用，通过提高企业积极性和减轻企业资金投入负担，激励和引导企业不断发展自身有利的项目。但是部分政策执行上还存在一定的不足：一、补助资金发放时间过长。例如：市级的企业研发费用财政补助金发放时间过长的问题，有企业反映2015年的研发补助至今仍未下发，一定程度上影响了政府单位在群众中的公信力；二、我市的科技创新券可用范围比较窄。部分企业反映在向服务机构购买服务时，不接受使用科技创新券，导致企业申请科技创新券的积极性不高，影响政策的执行效果。三、申请手续繁琐，加重企业的负担。在具有比较完善的验收制度的前提下，企业项目完成并通过上级部门验收后才下达资金，有个别扶持资金项目，还要求企业收到资金后做项目绩效自评。例如：我省电机能效提升、清洁生产专项资金，在企业完成项目后，由上级部门组织现场验收以核实项目的真实性和符合资助条件，验收通过后再由财政对企业下达事后资助/奖励资金，资金下达完毕后，省还要求企业填写内容复杂的项目绩效自评报告，加重了企业的负担，影响企业申请项目的积极性，导致扶持资金发挥作用不大。

建    议：

　　在此建议有关部门简化企业扶持资金的审批手续，企业事后资助/奖励资金取消绩效自评，加快有关涉企补助款项的审批速度，扩大补助金的使用范围，进一步切实减轻企业负担，使扶持政策落地生根，营造良好的投资创业环境。

提案者： 王炳效