内    容：

　　2016年是东莞汽车上牌量井喷的一年，年内，东莞汽车保有量一举突破200万辆。堵车，成为东莞的“新常态”。特别是主城区连接广深高速、莞深高速的几条主要干道（东莞大道、宏图路、八一路等）的严重拥堵次数日趋频密，极大程度上削弱了高速路的效益发挥，阻碍了人们日常的正常快速出行。

　　东莞大道、宏图路及八一路主要堵点分析。东莞大道的堵点，主要是三个，分别为旗峰路口、鸿福路口及蛤地红绿灯路口。三个路口正常通过时间为三个灯次，最少5分钟。如果上下班高峰、节假日放假前或遇到交通事故处理，通过时间最少15分钟以上。尤其是蛤地红绿灯路口，上下班高峰时段、节假日放假前、周日下午送学生上学时段，直行车辆与转弯掉头车辆很容易交错汇织，极易造成严重拥堵。宏图路的堵点较为分散，主要是沿路红绿灯较多，车辆通过速度较慢，很难分流从主城区前往广深高速的车辆。八一路的堵点，主要是新源路口、军分区路口及环城路立交等。虽然八一路与环城路有立交衔接，但拥堵情况依然严重。而军分区路口，每到东华学校、光明学校接送学生的时间，该路段定会发生严重拥堵情况。

建    议：

　　1、建议在与东莞大道平行的元美路、宏图路沿线建立交桥，打通中心区与广深高速的快速连接。要趁地铁1号线建设之际，同步考虑，否则，一旦错过时机，会大大增加建设难度。

　　2、建议八一路新源路口、军分区路口，建立交桥，打通主城区与莞深高速的快速连接。要进一步优化八一路与环城路立交的通行方案，提高其通行能力。

　　打通连接高速路的关键节点，充分发挥高速路的通行能力，既利于经济流通，又提高民生幸福指数，能够促进经济社会快速发展。

提案者： 张学勤

城建工程管理局:
市城乡规划局：
      张学勤委员在东莞市政协第十三届一次会议上提出了《关于打通中心区连接高速路关键节点的建议》（第20170394号）。根据工作要求，现将我局对相关内容的会办意见函告如下：
建议由贵局牵头做好相关道路规划工作。市城建局主要负责市财政投资基建项目的代建，若此提案内容中涉及的建设项目市政府明确由我局负责代建，我局将全力办好。
      特此函复

 

市规划局:
东莞市城乡规划局
（Ｂ）：类
东规议函〔2017〕67号

对东莞市政协第十三届一次会议第
20170394号提案的回复

张学勤委员：
您提出的关于《关于打通中心区连接高速路关键节点的建议》的提案收悉。现答复如下：
      随着社会经济的快速发展，市区对外交通出行量快速增长，截至2016年底东莞市小汽车保有量达到220万辆，同时珠三角城市一体化进程加快，市区环城路、东莞大道、松山湖大道等连接高速路的主要对外衔接道路、内部集散道路交通拥堵日益严重。您的建议与我局正在开展的交通规划和改善工作不谋而合，其中连接广深高速的东莞大道、连接莞深高速的松山湖大道-八一路-环城路拥堵等两个关键节点最为严重，市民和市相关部门尤为关注。
      一、关于连接广深高速的东莞大道交通改善分析和实施方案
      东莞大道是我市中心区门户轴线，中心区南北向复合性主干道。南接广深高速公路，北至东江大道；现状环城西路以南主要承担组团间和跨组团交通、集散中心区对外交通，环城西路以北为城市核心区，以生产、生活到达性交通为主。其中东莞大道蛤地路口高峰期间，东莞大道-蛤地路路口交通流量9505pcu/h，饱和度0.88，交通拥堵程度较为严重，具体表现有：（一）东莞大道南侧掉头车道流量大，排队溢出，与南、北进口直行车辆形成交织堵点；（二）水濂山路右转3车道直接汇入东莞大道主道排队区，交织冲突大，严重降低路口通行能力；（三）频发的交通事故加剧交通拥堵，据统计，该路口在2015年至2016年7月共发生96宗交通事故。春节前，封闭蛤地路口掉头车道后，该处交通较顺畅，但鸿福路口、旗峰路口车辆排队长度增加；附近居民通过阳光热线多次向我局反馈出行不便，需尽快改善交通出行条件。
      东莞大道-蛤地路路口交通改善，需结合东莞大道功能定位、两侧用地开发、上下游路口交通组织等条件统筹考虑。经研究，我局提出了分阶段实施的交通改善方案,近期实施蛤地路口打开禁左+水濂山路立交+蛤地地铁站周边交通组织优化，远期实现蛤地路下穿东莞大道方案。目前，市城建领导小组会议以审查通过上述方案，并明确市城建局作为实施单位尽快实施。
      二、关于连接莞深高速的松山湖大道-八一路-环城路改善分析和实施方案
      松山湖大道-八一路-环城路节点为我市东西向快速交通的“咽喉”，是中心城区与寮步、松山湖地区中短距离生活交通联系通道，也是东北组团与水乡片区、厚街、虎门等地区中长距离过境交通联系通道，交通功能混合；远期随着全市小汽车保有量不断增长、中心城区功能集聚、虎门港货运功能提升等发展趋势，八一路、松山湖大道中医院路段、环城路南段的客运与货运交通功能将进一步提升，该节点未来将面临更大交通压力。
松山湖大道-八一路-环城路节点拥堵一直是市政府、市规划局、市交通局等相关部门高度关注的重大交通问题，根据市政府要求，我局牵头研究了八一路重要节点的经常性拥堵问题，并提出解决方案。目前，结合城市快速路体系、片区路网结构、未来交通需求等因素，我局从全域、大格局视角下提出完善区域快速路网，提出增加中部快速通道（厚大路升级改造）分流环城南路交通压力；同时，从局域视角下提出“拉通东部快速与环城路”和“八一路-环城路节点精细化改造方案”。下一阶段，我们将结合市相关部门意见完善上述方案后，提交市政府审定尽快实施。
      近些年，我市高度重视城市交通问题，成立东莞市综合交通运输联席会议，提出对既有严重拥堵节点进行交通综合治理，通过系统的道路交通改善提升规划，精细化的交通设计，以短、平、快的交通建设和管理手段，改善市区主要对外交通通道及主要节点的交通组织和管理，提升市区主要道路交通运行效率，为社会经济发展提供有力支撑。
      目前我局针对进出中心城区的交通拥堵节点正在开展如下工作：                                                                          
    （一）东莞大道蛤地路口改善方案已通过市领导小组审定，并移交市城建局实施；
    （二）八一路-环城路立交节点改善方案已提交市政府审定，目前我局正在制定近期改善方案，缓解拥堵状况。
      最后，感谢您对我们工作的支持，希望在今后工作中多提宝贵意见。

办理单位： 市规划局,城建工程管理局