内    容：

　　目前，交通拥堵已成为社会的热门话题，也成为各地方政府亟待解决但却难以解决的问题。即使是高速公路，拥堵现象也已渐成常态。随着社会经济的不断发展以及人们生活水平的持续改善，汽车保有量的逐年增长是大势所趋，而交通设施的新增和改善速度，又远远赶不上汽车增长的速度，所以，交通也就变得越来越拥堵。政府执法部门以及高速公路运营管理部门也采用了诸多措施，加强执法和管理力度，但效果难如人意。其中主要原因之一，就是高速公路的运能尚未充分得到发挥。

建    议：

　　要提升高速公路的运能，首先是要强化交通秩序管理。现在交通管理部门对高速公路超速现象管理得很严，但对低速行驶、不按道行驶（如车辆长时间占据超车道、大车占据小车道等）等现象却管理乏力。事实上，严重影响高速公路运能的，反而不是超速，而是低速行驶和不按道行驶。虽然《中华人民共和国道路交通安全法》及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》中对高速公路低速行驶、不按道行驶有明确的处罚规定（低于每小时60公里，处以20元以上200元以下的罚金；不按规定车道行驶的，处以200元罚款），但却无法执行，因为现在部份高速公路上的电子眼只记录超速违章，不记录低速行驶和不按道行驶行为。由于无处罚之虞，很多机动车驾驶人（尤其是新手）在高速公路上低速行驶或是不按规定车道行驶，造成高速公路运行秩序混乱，既容易造成交通事故，也浪费了高速公路的运能，加剧了高速公路的拥堵现象。

　　此外，高速公路上乱开远光灯、肆意超车等不文明现象也很普遍。

　　有鉴于此，请政府有关管理部门对高速公路低速行驶、不按道行驶，以及各种不文明开车现象加强管理，以进一步规范高速公路交通秩序，确保路面顺畅、安全。

提案者： 莫浩松

交警支队:
关于市政协十三届一次会议第20170390号提案的答复
尊敬的莫浩松委员：
　　您提出的提案《关于加强高速公路交通秩序管理的建议》收悉，感谢您对交通管理工作的关心与支持。现结合我支队的相关职能，将有关办理情况答复如下：
　　一直以来，交警支队高度重视高速公路交通秩序整治工作，连续多年把高速公路交通秩序整治纳入重点工作来抓，采取科技执法、巡逻执法、服务区出入口执法站固定设卡执法等多种形式加强秩序整治，2015、2016年都先后组织开展了多次高速公路重点交通违法专项整治行动。今年我们印发了《高速公路2017“畅安”专项整治行动方案》，进一步加大对高速公路交通违法的整治力度。此次专项行动分5个阶段进行，重点整治客车超员、货车超载、机动车超速、涉酒涉毒驾驶、不按规定车道行驶、占用应急车道行驶、随意变更车道等突出交通违法行为，据统计，2015年和2016年，全市高速公路分别查处各类交通违法行为335682宗、382671宗。今年以来，我们在充分利用科技手段抓拍机动车超速、低速行驶、占用应急车道行驶等交通违法的同时，还特别注重提高交通违法的现场查处率，截至4月30日，全市高速公路查处各类道路交通违法行为112159宗，高速公路的道路交通秩序得到了明显改善。
　　在加强高速公路交通秩序整治工作的同时，为减少交通事故引发的交通拥堵，2015年11月，支队与市保险行业协会联合在广深高速公路、莞佛高速公路、莞深高速公路、虎岗高速公路共设立了4个交通事故快处快赔服务点，对发生轻微道路交通事故实施快处快赔工作，有效提升了高速公路的事故处理效率，快速清理交通事故现场，确保高速公路以最快速度恢复交通，缓解交通通行压力。
　　下一步，交警支队将进一步加强高速公路电子科技设备的投入使用，充分利用科技手段严查超速行驶、低速行驶、不按规定车道行驶、占用应急车道行驶等交通违法行为，对高速公路交通违法始终保持严管、严查、严惩高压态势，维护高速公路良好的交通秩序。同时，进一步推广交通事故快处快赔服务，全力减少因道路交通事故引发的长时间大范围交通拥堵。

办理单位： 交警支队