内    容：

　　目前，交通拥堵已成为社会的热门话题，也成为各地方政府亟待解决但却难以解决的问题。即使是高速公路，拥堵现象也已渐成常态。随着社会经济的不断发展以及人们生活水平的持续改善，汽车保有量的逐年增长是大势所趋，而交通设施的新增和改善速度，又远远赶不上汽车增长的速度，所以，交通也就变得越来越拥堵。政府执法部门以及高速公路运营管理部门也采用了诸多措施，加强执法和管理力度，但效果难如人意。其中主要原因之一，就是高速公路的运能尚未充分得到发挥。

建    议：

　　要提升高速公路的运能，首先是要强化交通秩序管理。现在交通管理部门对高速公路超速现象管理得很严，但对低速行驶、不按道行驶（如车辆长时间占据超车道、大车占据小车道等）等现象却管理乏力。事实上，严重影响高速公路运能的，反而不是超速，而是低速行驶和不按道行驶。虽然《中华人民共和国道路交通安全法》及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》中对高速公路低速行驶、不按道行驶有明确的处罚规定（低于每小时60公里，处以20元以上200元以下的罚金；不按规定车道行驶的，处以200元罚款），但却无法执行，因为现在部份高速公路上的电子眼只记录超速违章，不记录低速行驶和不按道行驶行为。由于无处罚之虞，很多机动车驾驶人（尤其是新手）在高速公路上低速行驶或是不按规定车道行驶，造成高速公路运行秩序混乱，既容易造成交通事故，也浪费了高速公路的运能，加剧了高速公路的拥堵现象。

　　此外，高速公路上乱开远光灯、肆意超车等不文明现象也很普遍。

　　有鉴于此，请政府有关管理部门对高速公路低速行驶、不按道行驶，以及各种不文明开车现象加强管理，以进一步规范高速公路交通秩序，确保路面顺畅、安全。

提案者： 莫浩松