内    容：

　　我市行政机构特殊，市直辖镇街（园区），中间不设县（区），但企业数量庞大，中小微企业数量众多，安全生产基层基础工作薄弱问题仍然比较突出。村（居）安全检查员队伍是我市基层安全监管力量的重要组成部分，强化村（居）安全检查员队伍建设是进一步夯实安全监管基础，全面提升安全监管工作水平，实现我市安全生产形势根本好转目标的有效措施。

　　2009年，在市政府统一部署下，我市全面建立了村委会和居委会（以下简称村（居））一级的安全生产管理机构。目前，我市村（居）安全检查员队伍存在以下三个方面问题：

　　（1）准入门槛偏低。从各村（居）安全生产管理机构任用的安全检查员实际情况来看，学历水平偏低，专业素养较差，年龄结构不合理，缺乏具有安全工程等专业技术资格的工作人员。总体来说，各村（居）安全检查员素质参差不齐，难以保障建立一支专业素质过硬的安全检查员队伍。

　　（2）薪酬待遇不高。各村（居）安全检查员薪酬偏低，且工资待遇提升不快，加之各村（居）安全检查员巡查任务重、工作量大，安全检查员队伍流动性大，不利于队伍的稳定发展。

　　（3）硬件设施不全。因车改及车辆编制、经费等问题，部分村（居）未配备巡查车辆，个别村（居）还存在在巡查装备配备不全的问题，对安全检查员开展日常巡查等工作造成了极大的不便。

建    议：

　　（一）提高准入门槛，加强培训教育

　　镇街（园区）、各村（居）应严把安全检查员准入关，提高安全检查员聘用转任标准，规范招录环节，做到标准不松、门槛不降，招聘一批高学历、高素质人才，让有真才实学和使命担当的业务骨干、专业人员充实到基层安全检查员队伍中来。各镇街（园区）、各村（居）在严格招聘任用的基础上，应切实做好对安全检查员队伍的教育培训工作，确保安全检查员队伍具备相应的基层监督检查能力。

　　（二）加大财政投入，提高薪酬保障

　　各镇街（园区）、各村（居）应加大财政投入，提高基层安全检查员薪酬待遇。同时，积极探索建立安全检查员合理薪酬增长机制和职务晋升渠道，从制度上保障安全检查员薪酬待遇和职业发展，稳固基层安全检查员队伍。

　　（三）保障硬件设施，提高履职能力

　　各镇街（园区）、各村（居）应探索研究建立安全检查员工作经费投入机制，协调解决巡查车辆等硬件设施配备问题，按照安全检查员人员数量，按需配备履职所需的工作场所、执法装备、办公设备和交通工具，逐步建立一支规范化、标准化安全检查员队伍，切实提高基层安全管理人员履职能力。

提案者： 韩金田