内    容：

　　在最新公布的《2015年中国城市包容度排行榜》中，东莞外来人口占常住人口的77.06%，成为了全国包容度最高的城市。目前，在东莞常住的外地老人超过6万，他们年过半百，到了晚年却要不远千里到异乡养老，他们是老年人中的“候鸟族”。子女们白天都在各自的岗位上坚守，身在异地的他们在陌生的城市里，语言不通，交通不熟悉，没有亲朋好友在身边，生活质量精神文化生活堪忧。

　　《东莞市老年人优待办法》实施细则于2016年8月16日生效，规定凡持有“东莞市敬老优待证”或“东莞市非莞籍敬老优待卡”的老年人可以免费乘坐公共交通、免费报读老年老大学；本市户籍60岁以上的老人可以申请“东莞市敬老优待证”，非东莞籍老人符合男满70岁女满65岁且持居住证满6个月的可以申请“东莞市非莞籍敬老优待卡”。但是，年龄越大越行动和自理能力越弱，男满70岁女满65岁这个年龄门槛大大降低了“候鸟”老人们在东莞生活的幸福感。

　　关心外来常住老人，丰富老年人在东莞的生活，让他们在东莞找到在家的感觉，解决外人务工人员的后顾之忧，已迫在眉睫。

建    议：

　　1. 60岁以上非东莞户籍老年人且持居住证满6个月的，可以申请东莞市敬老优待卡，与东莞户籍老年人享受同等优待政策。

　　2. 社区通过开展多种老年人文娱活动，引导老年志愿者结合自身的知识、技能和经验，发挥个人专长，帮助老年人融入社会，实现社区老年人老有所为，老有所乐。

　　3. 要充分利用现有社会资源发展老龄产业，多层次、多渠道筹集发展老龄产业的资金，努力提高资金利用率，降低养老服务产业发展成本。

提案者： 尹利平,林喜荣,卢丹玲